11日，財政部網(wǎng)站公布《關(guān)于進一步加大授權(quán)力度促進科技成果轉(zhuǎn)化的通知》(簡稱《通知》)。《通知》指出，進一步加大國家設(shè)立的中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)管理授權(quán)力度，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　“加大授權(quán)力度，簡化管理程序�！薄锻ㄖ�》明確，中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報主管部門和財政部審批或者備案。同時，授權(quán)中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門辦理科技成果作價投資成立企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記事項，不需報財政部辦理登記。

　　值得一提的是，授權(quán)中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門辦理科技成果作價投資形成國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)或者對外投資等管理事項，不需報財政部審批或者備案。納入國有資本投資運營公司集中統(tǒng)一監(jiān)管的，公司要按照科技成果轉(zhuǎn)化授權(quán)要求，簡化科技成果作價投資形成的國有股權(quán)管理決策程序，積極支持科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新。

　　《通知》提出，要優(yōu)化評估管理，明確收益歸屬。具體來說，中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，由單位自主決定是否進行資產(chǎn)評估；通過協(xié)議定價的，應(yīng)當在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格。

　　在為科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)松綁的同時，《通知》也明確了激勵舉措，中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預(yù)算，不上繳國庫，主要用于對完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻人員的獎勵和報酬、科學技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

　　那么，對科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)管理授權(quán)后，如何做到有效監(jiān)管？對此，《通知》要求落實主體責任，加強監(jiān)督管理。比如，財政部門將加強對科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督。中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門，則要承擔科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)管理的主體責任，加強對科技成果作價投資形成國有股權(quán)的管理，健全完善管理制度，建立內(nèi)控和風險防控機制，加強監(jiān)管約束。

　　對于中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校自身來說，要遵循科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，加強科技成果管理，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化程序，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化重大事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度，提高科技成果轉(zhuǎn)化成效。對在科技成果轉(zhuǎn)化工作過程中，通過串通作弊、暗箱操作等低價處置國有資產(chǎn)的，要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　《通知》還提到鼓勵地方探索，支持改革創(chuàng)新。鼓勵地方開拓創(chuàng)新，探索符合科技成果國有資產(chǎn)特點的管理模式，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的支撐作用，支持地方促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。