葉維增：培育壯大資本市場“臺州板塊”
今年以來，臺州市緊緊圍繞“創(chuàng)新臺州”建設(shè)和“三立三進(jìn)三突圍”戰(zhàn)略路徑，深入實(shí)施“鳳凰行動”計(jì)劃，精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)舉措，主動對接資本市場注冊制改革，跑出上市加速度，努力促進(jìn)新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市建設(shè)。
上半年，臺州市新增科創(chuàng)板過審企業(yè)1家，新增精選層注冊企業(yè)1家，新增報(bào)會企業(yè)1家，新增輔導(dǎo)企業(yè)6家，新增新三板掛牌企業(yè)2家，新增股交中心掛牌企業(yè)254家。截至6月末，全市上市公司55家，繼續(xù)位列全國地級市第四；報(bào)會在審企業(yè)10家（主板6家、創(chuàng)業(yè)板2家、科創(chuàng)板1家、香港主板1家），在輔導(dǎo)企業(yè)14家；新三板掛牌企業(yè)50家，股交中心掛牌企業(yè)1085家。
下階段，我們將以對接科創(chuàng)板為重點(diǎn)，全面啟動實(shí)施“鳳凰行動”計(jì)劃2.0版，搶抓資本市場注冊制改革紅利，推動臺州企業(yè)加快上市和上市后引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)是做好四方面工作：
建好“三張清單”。建立后備企業(yè)培育清單。一是梯度推進(jìn)，分層引導(dǎo)。對后備企業(yè)按上市上柜成熟度對標(biāo)準(zhǔn)、排梯隊(duì)、扶重點(diǎn)，推動多渠道、多形式的上市掛牌。二是完善信息，精準(zhǔn)對接。及時更新上市上柜后備企業(yè)及299個細(xì)分產(chǎn)品企業(yè)相關(guān)信息，精準(zhǔn)對接科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等上市板塊。三是探索建立網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性和針對性，實(shí)現(xiàn)線上線下的精準(zhǔn)服務(wù)。
建立上市公司重點(diǎn)投融資項(xiàng)目清單。一是根據(jù)擬上市企業(yè)和上市公司發(fā)展需要，建立募投項(xiàng)目清單，了解掌握用地需求、投資規(guī)模、投資期限等情況，跟蹤推進(jìn)募投項(xiàng)目的落地。二是建立上市公司并購重組項(xiàng)目清單，鼓勵支持上市公司立足主業(yè)，開展橫向、縱向產(chǎn)業(yè)鏈的境內(nèi)外并購重組和以引入高端技術(shù)、人才、品牌為重點(diǎn)的跨境并購。
完善上市公司紓困幫扶清單。動態(tài)排摸上市公司流動性和股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，對暫時出現(xiàn)流動性困難的上市公司，協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)不盲目停貸、壓貸，與紓困基金形成幫扶合力。引導(dǎo)并督促上市公司控股股東或?qū)嶋H控制人積極瘦身，及時處置非主業(yè)資產(chǎn)，增加現(xiàn)金流，降低股權(quán)質(zhì)押比例。
搭建“三大平臺”。推動上海證券交易所臺州服務(wù)基地落地。按照上交所理事長來臺州調(diào)研時與市政府主要領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成的多項(xiàng)合作意向，進(jìn)一步明確合作協(xié)議框架和后續(xù)落地項(xiàng)目，實(shí)質(zhì)性開展臺州服務(wù)基地建設(shè)。
試點(diǎn)常態(tài)化路演服務(wù)綜合體建設(shè)。運(yùn)作好與深圳證券交易所金融信息平臺合作建立的雙創(chuàng)企業(yè)路演服務(wù)中心，并會同人才辦、科技局排摸優(yōu)質(zhì)人才科創(chuàng)類企業(yè)，將其推薦進(jìn)入中國高新園區(qū)金融信息服務(wù)平臺開展日常展示和定期路演。拓展路演中心的業(yè)務(wù)范圍，建設(shè)并購服務(wù)中心、科技金融培訓(xùn)中心，力爭打造綜合性的金融信息服務(wù)平臺。
建立上市擬上市企業(yè)市外服務(wù)基地。加強(qiáng)與長三角地區(qū)金融資源對接、合作和交流，主動融入長三角資本市場服務(wù)基地聯(lián)盟城市合作體系，探索在滬杭等地設(shè)立臺州上市擬上市企業(yè)市外服務(wù)基地，發(fā)揮資本市場領(lǐng)域臺州藉在外人才的作用。？
完善“三項(xiàng)機(jī)制（政策）”。優(yōu)化上市公司高質(zhì)量發(fā)展政策。圍繞進(jìn)一步發(fā)揮上市公司的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢、資本市場融資優(yōu)勢和并購重組優(yōu)勢，從推動項(xiàng)目本地化投資、支持并購重組、設(shè)立主題基金等方面支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展，爭取在全省率先出臺上市公司高質(zhì)量發(fā)展政策意見，全面啟動臺州市2.0版的“鳳凰行動”計(jì)劃。
健全推進(jìn)企業(yè)上市工作機(jī)制。一是持續(xù)優(yōu)化考核督查機(jī)制。定期通報(bào)縣（市、區(qū)）上市工作進(jìn)展情況，充分發(fā)揮好考核體系中企業(yè)上市加分不封頂?shù)募钭饔�，確保完成新增上市企業(yè)5家、新增報(bào)會企業(yè)5家的年度目標(biāo)。二是落實(shí)上市上柜事項(xiàng)辦理“直通車”機(jī)制，按照“最多跑一次”改革要求，優(yōu)化支持企業(yè)上市和上市公司發(fā)展的良好營商環(huán)境。三是落實(shí)好定期走訪重點(diǎn)擬上市企業(yè)常態(tài)化機(jī)制，市縣聯(lián)動送政策送服務(wù)上門，面對面聽取企業(yè)意見，點(diǎn)對點(diǎn)解決實(shí)際困難。
完善資本市場培育輔導(dǎo)機(jī)制。篩選信譽(yù)度好、服務(wù)能力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)，構(gòu)建緊密型的優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)包干服務(wù)縣市區(qū)制度。探索建立市場化招聘中介機(jī)構(gòu)骨干，擔(dān)任縣（市、區(qū)）上市工作專員制度，開展專業(yè)化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。邀請業(yè)內(nèi)專家學(xué)者授課，定期舉辦培訓(xùn)輔導(dǎo)，豐富企業(yè)實(shí)際控制人及高管團(tuán)隊(duì)資本市場業(yè)務(wù)知識。
實(shí)現(xiàn)“三個突破”。建立上市公司高質(zhì)量發(fā)展主題基金。以支持上市公司做大做強(qiáng)做優(yōu)，引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，設(shè)立上市公司高質(zhì)量發(fā)展主題基金，通過政府引導(dǎo)資金撬動社會資本，推動上市公司加大人才科研投入，拓展直接融資渠道，開展并購重組，加快重大項(xiàng)目建設(shè)等。
組建上市工作促進(jìn)會。充分發(fā)揮上市公司和企業(yè)家隊(duì)伍互助合作力量，搭建信息溝通、合作交流、助推發(fā)展的服務(wù)平臺，力爭年內(nèi)完成上市工作促進(jìn)會的組建。
開展科技型中小微企業(yè)股債聯(lián)動試點(diǎn)。我辦將會同市級相關(guān)部門和市內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，探索科技型中小微企業(yè)投貸聯(lián)動和可轉(zhuǎn)債試點(diǎn)，爭取在全國試點(diǎn)的浙江股交中心優(yōu)先設(shè)立臺州科創(chuàng)助力板。
點(diǎn) 金
深耕融資服務(wù)“責(zé)任田”
在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，臺州市依托灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)及民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，在國家級民營和小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中不斷探索實(shí)踐，涌現(xiàn)出一批積極為民營和小微企業(yè)提供融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，為全國提供了一個可復(fù)制、可推廣的“臺州模式”。
近年來，臺州市增強(qiáng)“窗口擔(dān)當(dāng)”，以對接科創(chuàng)板改革紅利為重點(diǎn)，全面啟動實(shí)施“鳳凰行動”計(jì)劃2.0版本。聚焦于金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，臺州市推出清單式精準(zhǔn)服務(wù)、項(xiàng)目化平臺建設(shè)、多維度政策支持等創(chuàng)新性改革舉措，助力形成“金字塔型”上市梯隊(duì)，壯大資本市場“臺州板塊”。
隨著多層次金融支持服務(wù)體系的不斷健全，臺州正逐步邁入間接融資與直接融資雙輪驅(qū)動的新階段。金融體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不僅有利于臺州防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，也有助于“再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌”。
