近日,《杭州市公共場所自動(dòng)體外除顫器管理辦法》經(jīng)浙江省杭州市人民政府第66次常務(wù)會(huì)議審議通過。杭州成為全國首個(gè)以地方立法形式規(guī)范公共場所AED(自動(dòng)體外除顫器)配置和使用的城市。
AED是設(shè)計(jì)給普通人在公共場所挽救心跳驟停患者生命的急救利器,被稱為“救命神器”。2014年,杭州開始配置AED,目前主城區(qū)的AED數(shù)量為600余臺(tái),全市共1000臺(tái)左右,但公共場所配置AED的使用率不是很高。究其原因,AED的配置場所、使用培訓(xùn)、費(fèi)用保障、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任主體、法律保障等都沒有明確的法律依據(jù),導(dǎo)致在實(shí)踐中出現(xiàn)“投放難、推廣難、管理難”“不愿用、不會(huì)用、不敢用”等問題。
如今,《杭州市公共場所自動(dòng)體外除顫器管理辦法》正式出臺(tái),杭州市司法局相關(guān)工作人員表示,《辦法》的出臺(tái),將在很大程度上助力上述問題的解決。
《辦法》第八條以分項(xiàng)的形式規(guī)定了六大類人群密集的公共場所應(yīng)當(dāng)配置AED;第七條規(guī)定了有關(guān)單位的培訓(xùn)職責(zé),以及報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳。此外,《辦法》還規(guī)定部分執(zhí)勤車輛、船舶應(yīng)當(dāng)配置AED,將AED的配置、使用培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用納入政府預(yù)算予以保障,并且鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)、維護(hù)AED等,為投放、推廣、管理AED提供了明確的法律保障,讓相關(guān)單位有法可依。
值得注意的是,《辦法》的第十三條規(guī)定,救助人在使用AED自愿實(shí)施緊急救助時(shí),如果對受助人造成損害,不需要承擔(dān)任何民事責(zé)任。這也解決了大家“不愿用”“不敢用”的后顧之憂。
據(jù)悉,杭州市衛(wèi)健委將按照每一臺(tái)AED至少培訓(xùn)10人的目標(biāo),結(jié)合紅十字會(huì)、急救中心及其下屬的培訓(xùn)基地,拓展公眾急救技能培訓(xùn)導(dǎo)師。預(yù)計(jì)在3年內(nèi),接受AED使用及相關(guān)急救技能培訓(xùn)的人群數(shù)量累計(jì)將達(dá)到常住人口的30%。未來,隨著AED數(shù)量的增加,杭州市衛(wèi)健委將結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),打造AED管理智能平臺(tái)。同時(shí),與多部門聯(lián)合督導(dǎo),確保全市的AED配置和使用管理工作按照《辦法》的要求有序推進(jìn)。綜合