2021年，浙江銀保監(jiān)局立足浙江省域實際，圍繞金融支持鄉(xiāng)村振興的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，建立重點工作清單，制定了“時間表”和“路線圖”，推進金融服務鄉(xiāng)村振興體制機制建設，為浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供有力支撐。截至2021年9月末，浙江轄內(不含寧波)涉農貸款余額4.65萬億元，居全國第一；轄內普惠型涉農貸款余額1.54萬億元，比年初增長18.36%。創(chuàng)新推出“兩鄉(xiāng)雙創(chuàng)貸”“人才貸”“人才創(chuàng)業(yè)險”等金融產品，對回鄉(xiāng)青年、回鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢、高校畢業(yè)生、農民工、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供金融支持。如，農業(yè)銀行浙江省分行針對農村致富帶頭人、農創(chuàng)客、新農人等客戶群體特點，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興帶頭人、兩鄉(xiāng)雙創(chuàng)、農戶中長期經營性貸款等產品，將單戶額度提高至1000萬元、貸款期限最長延長至15年。推動銀行機構向行政村或企業(yè)派駐金融顧問(指導員)，發(fā)揮金融機構專業(yè)優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村和企業(yè)經營發(fā)展出謀劃策。如，浙江銀保監(jiān)局與團省委組織開展“農村青年創(chuàng)業(yè)伙伴計劃”，百余名縣域銀行支行負責人、保險支公司負責人為千余農村創(chuàng)業(yè)青年提供結對幫扶，提供信貸產品、創(chuàng)業(yè)保險保障，并通過一對一輔導，輸出成熟管理經驗，及時傳遞市場信息、產業(yè)動態(tài)，幫助創(chuàng)業(yè)青年把握發(fā)展機遇。

　　金華：以特色金融產品打通農村脫貧攻堅戰(zhàn)最后一公里，助力鄉(xiāng)村振興。

　　隨著國家鄉(xiāng)村振興局的掛牌，金華銀保監(jiān)分局指導轄內農商銀行強化與當地政府的合作，在成為鄉(xiāng)村振興主辦行的基礎上，構建鄉(xiāng)村振興“5+X”金融指標監(jiān)管評估體系，通過豐富監(jiān)管抓手努力解決轄內農商銀行黨建引領不強、系統(tǒng)規(guī)劃不夠、振興重點不明等問題，為實現脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，助力全省共同富裕示范區(qū)建設開展了積極的監(jiān)管探索。截至2021年9月末，轄內8家農商銀行涉農貸款余額1738.92億元，比年初增加250.19億元，增幅16.81%。其中武義農商銀行、磐安農商銀行新增涉農貸款38.85億元，涉農貸款占比均達到94%以上，較好滿足了山區(qū)縣發(fā)展的金融需求。截至2021年10月末，轄內共有家庭農場、農民專業(yè)合作社兩類新型農業(yè)經營主體12659戶，已完成建檔12161戶，建檔覆蓋率96.1%；已授信10208家，授信覆蓋率80.63%(剔除不符合授信條件的主體外，已接近全覆蓋)。1-10月新增家庭農場、農民合作社兩類農業(yè)經營主體貸款6億元，建檔授信深入推進。

　　(一)“美麗鄉(xiāng)村貸”為鄉(xiāng)村振興插上騰飛的翅膀。為進一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目，帶動村級經濟發(fā)展，去年3月，東陽市虎鹿鎮(zhèn)溪口村以創(chuàng)建秀美村為契機，充分利用村內旗桿山、翠竹林、古苦櫧樹和古松樹等生態(tài)資源，計劃投入一筆資金，在毗鄰310省道的旗桿山腳下改造一處占地20余畝的旗桿山公園，并依旗桿山勢堆砌一座長達1000米的“長城”。東陽農商銀行虎鹿支行工作人員在與鎮(zhèn)政府對接中得知這一情況后，實地上門了解項目進展情況，主動問需、靠前服務、迅速決策，為該村經濟合作社辦理了200萬元“陽光·美麗鄉(xiāng)村貸”，解決旅游項目資金所需，也讓村書記劉華田更有底氣，對村里搞生態(tài)旅游開發(fā)的信心更足了。今年初，溪口“長城”建成開放后，迅速成為東陽市鄉(xiāng)村旅游的“網紅地標”，旅游效益即刻顯現，節(jié)假日，村內道路及村口省道上，停滿了前來游玩的游客車輛，在“長城”上人們摩肩接踵、熱鬧非凡，據不完全統(tǒng)計，該景點節(jié)假日單日游客達到上萬人。截至目前，該行已支持81個村級組織，發(fā)放“陽光·美麗鄉(xiāng)村貸”5343萬元。

　　(二)信義即資產，好人有好貸。為弘揚“信義”風尚，更好地擔起金融服務鄉(xiāng)村振興的使命和重任，東陽農商銀行創(chuàng)新推出“陽光·信義”系列貸款產品，通過將“信義”與“信貸”聯姻，在社會上營造了“信義即資產，好人有好貸”的濃厚氛圍，實現社會效益與經濟效益的“雙豐收”。截至10月末，該行已累計為1.6萬戶家庭發(fā)放“陽光·信義”貸款30.42億元�！瓣柟狻ば帕x”貸款通過將信義當作一種“精神資產”滲透到農戶生活中，讓“好人有好貸”理念逐步深入人心，并通過典型示范帶動更多農戶積德行善、志愿服務、提高積分。例如，東陽市南馬鎮(zhèn)南湖村有138名農戶獲得“陽光·信義”系列貸款2800余萬元，在信義貸款的推動下，村里的民風日新月異，打牌閑散的人少了，搞產業(yè)致富的人多了，充分帶動了當地仿古家具、草席、涼席等產業(yè)的蓬勃興起，成為了鄉(xiāng)村振興加速器。(三)引導金融活水“精準滴灌”到位，“助殘貸”助殘疾人家庭走上致富路。理布、裁剪、拼接、剪線頭、包裝……車間里，七八個工人組成的服裝加工流水線，分工明確，井然有序。說起呂生成，村民都說他是好樣的。身殘志堅的他，不僅通過創(chuàng)業(yè)實現脫貧致富，還為村民創(chuàng)造了就業(yè)崗位，帶動了村民的就業(yè)。從最初5萬元的啟動資金，到現在的員工不斷增多，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，浦江縣靈仙服裝加工廠負責人呂生成感慨地說，“有今天這般天地，離不開浦江農商行多年的支持，尤其是今年推出的“助殘貸”更是省心省力，30萬元的貸款，不僅可以隨借隨還，而且還能享受財政貼息�！编嵓覊]鎮(zhèn)江東村村民楊財根，因殘疾行動不便，在家中經營棋牌室過活，年收入不到5萬元。欲從事加工縫紉，苦于資金問題難以購入機器設備，本想作罷，浦江農商行了解到楊財根家的情況之后，想楊財根之所想，急楊財根之所急，迅速行動，楊財根順利獲得了浦江農商行30萬元額度授信。近年來，殘疾人事業(yè)取得了長足發(fā)展，但殘疾人群體在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面仍面臨啟動資金短缺等諸多困難。扶殘助殘既要“授之以魚”也要“授之以漁”，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的同時也要解決好殘疾人創(chuàng)業(yè)資金來源的問題。浦江農商行推出的“助殘貸”專項貸款，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位金融服務，引金融活水精準滴灌，宣政策紅利扶貧扶志，助力殘疾人群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　麗水：以豐富的金融產品助力鄉(xiāng)村特色產業(yè)振興。

　　麗水銀保監(jiān)分局持續(xù)加大對新型農業(yè)經營主體、生態(tài)產品價值實現機制、農業(yè)產業(yè)鏈的金融支持力度，加快鄉(xiāng)村產業(yè)高質量綠色發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領發(fā)展，拓展農民增收空間。

　　(一)打造“智慧茶城”項目滿足茶農茶商各類金融需求。麗水2020年茶葉種植面積位居全省第一，產量產值全省第二，屬中國綠茶一類適生區(qū)。其中，麗水遂昌作為中國名茶之鄉(xiāng)，全縣茶園面積12.82萬畝，占全市面積的21.43%；年茶葉產量近1.35萬噸，占全市產量的31.54%；年產值10.6億元，占全市產值的22.93%，茶葉種植規(guī)模和產值均位居全省前列。全縣23萬人中，有近60%的農戶依靠茶葉產業(yè)為生。為解決縣茶農茶商在交易、融資、溯源等方面的困擾，2020年，遂昌農商銀行率先全省打造茶產業(yè)鏈線上實時交易系統(tǒng)——“智慧茶城”項目。“智慧茶城”交易系統(tǒng)已有用戶162048人，累計交易筆數32538筆，累計交易金額5.36億元�！爸腔鄄璩恰毕到y(tǒng)實現了茶葉從采摘、加工到批發(fā)、零售、消費各環(huán)節(jié)線上交易，實現了對用戶交易信息、交易渠道、交易明細等數據采集，完成茶農茶商的線上客戶“畫像”工作，既為客戶授信提供依據又為縣政府對茶葉市場交易管理提供線上數據支持。遂昌農商銀行針對茶葉經營企業(yè)(家庭農場、合作社)和商戶分別推出“浙里-茶農貸”和“浙里-茶商貸”貸款產品，茶葉加工戶最高可貸100萬元，其中信用貸款最高30萬元；茶企最高可貸500萬元，其中信用貸款最高100萬元。對生產規(guī)模較小、自主能力較差和承包期限較短的茶種植小戶，采取農戶小額普惠貸款批量白名單導入形式，分別為其提供最高30萬元的信用貸款。在“智慧茶城”項目中配套開發(fā)了針對茶葉用戶群體的“浙里富”線上融資產品，只要入駐“智慧茶城”的商戶、農戶都可以向附近網點申請。截至10月末，遂昌農商銀行茶產業(yè)鏈信貸規(guī)模已達1.19萬戶、7.12億元。今年春茶旺季，“智慧茶城”系統(tǒng)每日向縣政府推送交易數據，為起草《加快遂昌茶產業(yè)轉型升級高質量發(fā)展扶持政策》提供有力參考。優(yōu)質客戶免費在浙江農信豐收購和豐收聯盟商家入駐，受眾面為全縣8.3萬名豐收互聯用戶，為茶農茶商提供線上展銷渠道。6月末，全縣農戶人均收入13082元，同比增長18.2%，增幅全市第一；茶葉主產地大柘鎮(zhèn)茶農占比高達70%以上，全鎮(zhèn)農戶人均收入14304元，增幅18.68%，均高于全縣平均水平。

　　(二)開展新型農業(yè)經營主體信用建檔評級，以“富村貸”金融產品助力經濟薄弱村集體發(fā)展。2020年以來，麗水組織開展新型農業(yè)經營主體信用建檔評級，麗水銀保監(jiān)分局與市農業(yè)農村局等部門建立信息共享和聯動機制，將麗水1.3萬余戶新型農業(yè)經營主體清單發(fā)給涉農銀行機構，摸排新型主體金融需求，提供與其實際需求相匹配的金融產品、服務，提高新型主體金融服務獲得感。截至10月末，麗水市銀行機構已完成13397戶新型農業(yè)經營主體信用建檔評級，為10385戶各類經營主體授信60.53億元、貸款47.61億元。龍泉市西井村是重點革命老區(qū)村，全村290戶、1200余人，是浙西南革命根據地的中心區(qū)域，難忘的紅色記憶，成為了西井村人的驕傲，但這里山高偏僻，人均收入低下，近年來大部分村民選擇外出打工。2018年，龍泉農商銀行為經濟薄弱村量身打造“富村貸”金融產品，給全市100個經濟薄弱村提供5000萬元授信額度，搭建起村集體經濟發(fā)展增收的橋梁。作為首批“富村貸”受惠村，2018年5月，西井村獲得龍泉農商銀行50萬元的信用貸款，利率低至4.35%�！坝辛宿r商行的支持，村集體經濟發(fā)展就有了底氣！”龍泉市住龍鎮(zhèn)西井村原黨支部書記王發(fā)旺滿懷感激地說。如今，西井村通過“經濟合作社+中峰養(yǎng)殖”等模式，村集體經濟總收入達10萬元以上，還帶動全村天然養(yǎng)殖中蜂農戶100余戶，中蜂2000余桶，產值200余萬元，有效帶動了農民增收。遂昌農商銀行工作人員組成“賣貨郎”團隊，對遂昌轄內農民專業(yè)合作社全面摸排農戶產品銷售情況。年初，遂昌仙翁果蔬專業(yè)合作社農產品滯銷，遂昌農商銀行為其搭建線上銷售渠道，將土雞蛋上架到浙江農信豐收互聯“齊心戰(zhàn)疫·聚力扶貧”專區(qū)，“賣貨郎”團隊提供圖片設計、文案撰寫、產品上架、打包發(fā)貨“一條龍”服務，月銷售1300多份，銷售額近8萬元。同時，該行推出“惠郵”幫扶政策，幫助農戶分擔產品銷售50%郵費，免收取農戶服務費、手續(xù)費、保證金，助力農產品銷售。

　　(三)以“兩山貸”生態(tài)信用貸踐行“兩山”理念。云和是踐行“兩山”理念的重要實踐地之一，近年來，云和努力探索生態(tài)產品價值實現機制，取得一定成效。霧溪鄉(xiāng)是云和縣城飲用水源保護區(qū)，是縣城11萬人的大水缸。一直以來，該鄉(xiāng)堅持把飲用水源保護作為一切工作的前提，通過積極開展人口轉移、項目轉換、產業(yè)轉型等系列行動，默默守護這一汪清水，為全縣人民飲水安全提供保障。“這筆貸款解了我的燃眉之急，創(chuàng)業(yè)的墊資壓力總算得到了緩解�！比涨埃�霧溪鄉(xiāng)霧溪村村民柳德兄獲得了10萬元“兩山貸”生態(tài)信用貸款，看著手機里貸款發(fā)放成功，喜悅之情溢于言表。此外，霧溪鄉(xiāng)強村公司董事長陳錢興領取到50萬“兩山貸”資金時說，霧溪鄉(xiāng)在發(fā)展壯大村集體經濟上，立足飲用水源地保護，因地謀劃，50萬的資金將用于發(fā)展村集體經濟，推進霧溪鄉(xiāng)文創(chuàng)產品建設，力爭實現村級集體經濟增收長久化、農民共同富裕，為鄉(xiāng)村振興增添動力�！捌栈荨�兩山貸”是云和農商銀行為探索金融扶貧新路徑、新方法推出的生態(tài)信用貸款產品，是“兩山轉化”、“金融惠民”和提高全社會投身環(huán)境保護意識的重要舉措。云和農商銀行黨委與霧溪鄉(xiāng)黨委簽訂黨建聯盟戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極扶持霧溪鄉(xiāng)村民和村集體發(fā)展，探索出一條金融扶貧新路子。云和農商銀行向霧溪鄉(xiāng)授信11億元，根據生態(tài)信用評價的正負面清單給予貸款額度和利率設定，成為首個構建并使用生態(tài)信用評價機制的金融機構�！皟缮劫J”產品對生態(tài)信用良好的客戶可享受優(yōu)先調查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先貸款服務，與普通農村貸款業(yè)務相比，“兩山貸”貸款額度更高、利率更低、放貸速度更快。云和農商銀行董事長鄭旭勇說到：“把水源地保護、涵養(yǎng)林公益認養(yǎng)、生態(tài)產品銷售等進行融合，是我行參與社會治理的一項重要工作。目前，我行已向霧溪鄉(xiāng)村民與村集體發(fā)放了125筆“兩山貸”，金額共計3959萬元。”同時，云和農商銀行對霧溪村級集體、消薄生產、個人經營等給予信貸扶持，貸款利率最低至基準利率，為云和實現高質量綠色發(fā)展提供有力支撐。

　　舟山：金融支持海洋經濟特色助力鄉(xiāng)村振興。

　　海洋經濟是推動浙江省經濟高質量發(fā)展的重要主線，是貫徹“十四五”新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的有效路徑。舟山銀保監(jiān)分局以全市主要涉農金融機構為主體，積極對接“十四五”規(guī)劃，進一步推動金融機構優(yōu)化漁農村地區(qū)金融資源配置，完善金融體制機制建設，加大漁農村服務力度，積極探索服務模式創(chuàng)新，全面提升海島金融服務水平和服務質效。

　　(一)助推遠洋漁業(yè)發(fā)展。遠洋漁業(yè)是普陀區(qū)海洋經濟的重要支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性產業(yè)，素有“中國遠洋看浙江，浙江遠洋看舟山，舟山遠洋看普陀”之美譽，要實現遠洋漁業(yè)轉型升級，加快推進國家級遠洋漁業(yè)基地建設，關鍵在于打造好遠洋漁業(yè)產業(yè)鏈。受新冠疫情影響，普陀區(qū)遠洋漁業(yè)遭遇產業(yè)寒冬，區(qū)域內同業(yè)遠洋合作社銷售的12萬噸“原條魷魚”因滯銷，且價格持續(xù)下跌，社員們普遍面臨較大資金壓力�！拔覀兒献魃缑磕甓钾撠煱焉鐔T們釣來的魷魚統(tǒng)一存管，并找好銷售渠道，幫助他們把貨批量出售。今年受疫情影響，大批量魷魚都堆積在冷庫，貨款和存管成本都成了問題�！焙献魃缲撠熑她徑ㄇ诒硎�。在了解相關情況后，普陀農商銀行第一時間走訪聯系同業(yè)遠洋漁業(yè)專業(yè)合作社，與該社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，針對遠洋漁業(yè)產業(yè)鏈經營運轉及上下游生產特點，依托省聯社供應鏈服務平臺，創(chuàng)新推出“遠洋魷魚存貸專項信用貸款”，當天就為社員李海平發(fā)放信用貸款200萬元，大大緩解了社員銷貨款回籠前的融資難題�！斑h洋魷魚存貸專項信用貸款”是以船東存放專業(yè)合業(yè)社的存貨評估價值的50%確定貸款額度提供融資服務，重點解決社員船東在存貨積壓期的柴油補給、運費支付、船舶修理等開捕資金需求，使遠洋漁業(yè)能及時出海作業(yè)。借款人所有的魷魚存貨經專業(yè)合作社銷售后，所得的魷魚銷售分配款通過專業(yè)合作社匯入機構內部賬戶進行歸還，實行資金閉環(huán)，有效降低貸款風險。

　　(二)深化人文海洋服務。郭女士是嵊泗當地小有名氣的民宿業(yè)主，剛剛完成房屋翻新的她滿臉憂愁，手頭沒有充足的資金使她倍感壓力。了解到這一情況后，工商銀行嵊泗支行客戶經理向她推薦了方便快捷的“舟易貸”——通過掃碼形式申請貸款，短時間內完成放款流程。如今，民宿以其獨有風格已經成為海島旅游一道亮麗風景線和鄉(xiāng)村振興的新亮點。工商銀行舟山分行利用“對公網格化”工商平臺，通過大數據分析篩選客戶清單，主動上門對接，實地走訪了解企業(yè)經營情況、融資需求，針對縣域行業(yè)板塊差異化提供金融服務方案，推廣具有當地特色的線上+線下組合的“民宿貸”和“漁業(yè)貸”、“e抵快貸”等普惠型貸款產品，截至10月末累計向1922家小微企業(yè)發(fā)放貸款32.17億元。工商銀行推出金融支持鄉(xiāng)村振興15條舉措，啟動鄉(xiāng)村振興金融服務統(tǒng)一品牌——工銀“興農通”，為鄉(xiāng)村客群提供貼心、溫暖、便捷的客戶體驗。工商銀行舟山分行將繼續(xù)把金融支持鄉(xiāng)村振興作為一項政治任務，進一步增強責任擔當，強化服務意識，以“滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求”為新突破，優(yōu)化資源配置，深化金融創(chuàng)新，加大對鄉(xiāng)村振興領域的支持力度，以金融之力奏響鄉(xiāng)村振興進行曲。

　　(三)推動數字海洋轉型。“自從有了‘豐收互聯’，出島支付再也不愁沒帶現金、銀行卡了，一只手機就能輕松搞定，買票購貨都方便多了�！眮碜哉憬�普陀水產碼頭的張女士說道。近年來，普陀農商銀行深入挖掘普陀區(qū)海洋經濟特色，助推全區(qū)海上移動支付便民工程，持續(xù)完善移動支付科技和渠道，創(chuàng)新支付結算工具，發(fā)揮海上移動支付在便民、惠民、助企等方面的作用，助力金融服務打通海島“最后一海里”。創(chuàng)新智慧藍海，該行以商貿流通、便民生活、公共交通三大領域為重點，以服務海洋經濟、普惠海島民生為著力點，積極拓展建設漁需后勤補給、洋面交易、水產交易、海上加油、海上旅游消費、海島生活服務等六大應用場景，重點做好“豐收互聯”、“豐收一碼通”、“智能付”、POS機等快捷支付機具，達到全商戶、全領域、全覆蓋，通過科技手段讓海洋經濟連島連心，跨越山海。同時，該行充分運用“長者專區(qū)”、“浙里辦專區(qū)”等手機銀行特色板塊，為不方便出島的老年人及特殊群體提供便捷的線上服務，讓海島老人輕松跨越數字鴻溝。截至今年10月末，該行海上移動支付工程已實現全區(qū)多樣化移動支付機具布放8000余戶，累計交易金額12.6億元；為轄內86個行政村布設豐收驛站等便民服務點94個，服務覆蓋范圍達到100%，共受理業(yè)務29萬筆、金額1.9億元。下一步，該行將充分結合海島特色，繼續(xù)拓寬數字化服務渠道，拓展海島金融場景建設，深化多領域產品融合，通過數字賦能創(chuàng)新打造全方位生態(tài)化的鄉(xiāng)村振興服務體系，為普陀建設高質量“海洋經濟”之城提供金融“加速度”。

　　(四)支持美麗鄉(xiāng)村建設。在省級旅游風情小鎮(zhèn)——定海馬岙街道馬岙社區(qū)，靚麗的田園風光映襯著馬岙水更清山更綠，連片成景的鄉(xiāng)村新景令人賞心悅目、心曠神怡�！斑@得益于工商銀行的大力支持，使美麗鄉(xiāng)村建設在我們馬岙落地生根、開花結果�！瘪R岙街道黨工委相關負責人感慨地說道。2020年上半年，工商銀行舟山分行根據《定海區(qū)深化美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃(2018—2020)年》，經過調查分析研判，將馬岙社區(qū)創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村精品村列入“服務鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略項目，聯動轄內定海支行走訪區(qū)政府部門，與區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)發(fā)展和改革局等溝通，了解馬岙街道建設美麗鄉(xiāng)村具體情況，制定金融服務方案，積極與省市國土資源部門對接審批、細化項目方案，協(xié)助借款方簽訂指標收購協(xié)議等。在項目獲省保護耕地和全域土地綜合整治與生態(tài)修復領導小組辦公室批復后，該行即刻將服務方案上報省分行，經過兩次復議，很快獲得批準，向舟山千年馬岙旅游開發(fā)有限公司授信2.3億元。目前，7900萬元項目貸款已發(fā)放到位，用于馬岙街道美麗鄉(xiāng)村建設。