大健康產(chǎn)業(yè)往往被認(rèn)為是包括醫(yī)療產(chǎn)品、保健用品、營(yíng)養(yǎng)食品、醫(yī)療器械、保健器具、休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個(gè)與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域具有巨大市場(chǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)，被解讀為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球“財(cái)富第五波”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增點(diǎn)。隨著我國(guó)居民健康消費(fèi)意愿及能力的提高，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)已成為政府、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)界的共識(shí)。

　　一是，為什么健康產(chǎn)業(yè)被稱之為“大”？《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo)是，到2030年實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模為16萬(wàn)億元人民幣。與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他主要產(chǎn)業(yè)(如2020年底中國(guó)社會(huì)物流總額累計(jì)達(dá)到300萬(wàn)億元)相比，健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模實(shí)在算不上“大”。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2019年將健康產(chǎn)業(yè)范圍確定為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，健康事務(wù)、健康環(huán)境管理與科研技術(shù)服務(wù)，健康人才教育與健康知識(shí)普及，健康促進(jìn)服務(wù)，健康保障與金融服務(wù)，智慧健康技術(shù)服務(wù)，藥品及其他健康產(chǎn)品流通服務(wù)，其他與健康相關(guān)服務(wù)，醫(yī)藥制造，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造，健康用品、器材與智能設(shè)備制造，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，中藥材種植、養(yǎng)殖和采集等13個(gè)大類，并進(jìn)一步分解為58個(gè)中類和92個(gè)小類。

　　由于所有的健康產(chǎn)業(yè)類別都是圍繞居民健康需求，且與醫(yī)療衛(wèi)生公益屬性的健康事業(yè)應(yīng)用之間存在彼此緊密聯(lián)動(dòng)和隨機(jī)互換，兼具公益與經(jīng)濟(jì)的雙重屬性，因此健康產(chǎn)業(yè)“大”在三產(chǎn)銜接和彼此共融、“大”在健康至上和民眾幸福、“大”在社會(huì)公益與市場(chǎng)價(jià)值的和諧共贏。

　　二是，為什么各地把發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)？首先，健康需求升級(jí)。居民的健康需求已經(jīng)從“治病救人、救死扶傷”的基礎(chǔ)型醫(yī)療衛(wèi)生訴求升級(jí)為“醫(yī)養(yǎng)強(qiáng)生、健康生活”的全面健康需求，帶動(dòng)健康服務(wù)從社會(huì)公益屬性為主轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)行為與社會(huì)公益并存的健康產(chǎn)業(yè)與事業(yè)并軌發(fā)展。

　　其次，健康產(chǎn)業(yè)范圍廣泛。三大產(chǎn)業(yè)體系中皆有健康產(chǎn)業(yè)的類別，且每個(gè)類別均有一定的想象空間，尤其是處于產(chǎn)業(yè)突破階段而苦無(wú)良策的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，將健康文化、中藥、農(nóng)產(chǎn)品等健康資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為本地健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎成為各地共同的愿景。

　　最后，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。通過(guò)把健康消費(fèi)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，無(wú)論是把各地產(chǎn)品進(jìn)行健康賦能后推動(dòng)消費(fèi)上行，還是升級(jí)本地旅游、觀光、運(yùn)動(dòng)、旅居資源進(jìn)行康養(yǎng)引流，都是各地挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新健康經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

　　三是，為什么健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地較難？首先，健康產(chǎn)業(yè)種類繁多與發(fā)展模式單一。當(dāng)前大部分地區(qū)仍然采取工業(yè)經(jīng)濟(jì)思維下的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為主，即強(qiáng)調(diào)大資本、大招商、大項(xiàng)目，忽視了本地健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、引進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的根植性、支柱健康產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)性、與周邊健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的錯(cuò)位性，導(dǎo)致巨額投資變成爛尾工程的健康小鎮(zhèn)、康養(yǎng)項(xiàng)目屢見(jiàn)不鮮。

　　其次，健康產(chǎn)業(yè)屬性與消費(fèi)者需求不匹配。界定健康產(chǎn)業(yè)的剛需、非剛需和偽剛需屬性的缺失是導(dǎo)致健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃失敗的第二大因素，忽視部分健康產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)出壁壘低、市場(chǎng)與政策“雙失靈”的特性和非醫(yī)療養(yǎng)生需求“人人口中有(理念)，個(gè)個(gè)心中無(wú)(行動(dòng))”的事實(shí)是諸多非醫(yī)療健康企業(yè)投資失敗的主因。

　　最后，政策性產(chǎn)業(yè)金融與企業(yè)投融資混淆。健康產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)融結(jié)合，多地政府成立了健康專項(xiàng)基金，然而健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)屬性決定了其政策性產(chǎn)業(yè)金融與市場(chǎng)化企業(yè)融資互補(bǔ)的金融創(chuàng)新模式，產(chǎn)業(yè)金融投資重點(diǎn)應(yīng)該為以“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”為出發(fā)點(diǎn)的“產(chǎn)業(yè)鏈融合”和“生態(tài)圈構(gòu)建”，從而有別于投向技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、制造優(yōu)化等領(lǐng)域的企業(yè)金融。

　　(作者系藍(lán)海源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新研究院執(zhí)行院長(zhǎng))