習近平總書記在中央人才工作會議上強調,人才是自主創(chuàng)新的關鍵,頂尖人才具有不可替代性。國家發(fā)展靠人才,民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識,更加重視人才自主培養(yǎng),加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。
新形勢下針對高水平科技自立自強的戰(zhàn)略需求,立足國際競爭日趨激烈的復雜背景,科技人才培養(yǎng)不僅需要中西方科學技術的交流和文化之間的交融,形成科技人才“引進來”和“走出去”的雙向發(fā)展格局,更重要的是建立健全科技人才自主培養(yǎng)政策體系,形成具有中國特色、適合科技人才成長的良好生態(tài)。
科技人才自主培養(yǎng)面臨諸多問題
科技人才自主培養(yǎng)絕不意味著自我隔絕,而要加大人才對外開放力度,結合新形勢加強人才國際交流。調研發(fā)現,我國科技人才自主培養(yǎng)面臨3方面突出問題。
一是科技人才國際化發(fā)展機制有待優(yōu)化調整。當前,我國深入推進國際科技合作,通過支持我國科研機構和高等院校與國外一流科研組織聯合建立研發(fā)機構等政策措施,加速對國際化科技人才隊伍的培養(yǎng),但在一定程度上仍然存在與國外科研組織合作廣度和深度不足、合作渠道不夠暢通等問題。受名額和經費等因素限制,部分科技人才無法保證定期參與國際深度交流。而對于經歷短期國際化培訓的科技人才來說,其核心素養(yǎng)和專業(yè)水平并未完全從根本上得到提升。
二是科技人才自主培養(yǎng)學科專業(yè)結構有待優(yōu)化。伴隨高等教育改革的深化,我國學科專業(yè)體系建設取得了重大成就,為科技人才自主培養(yǎng)提供了扎實的基礎與保障。但是,立足世界百年未有之大變局,我國學科專業(yè)體系又將面臨多重挑戰(zhàn)。尤其在適應經濟社會轉型升級需求、應對科技產業(yè)變革等方面,科技人才自主培養(yǎng)的學科專業(yè)設置有待進一步分類調整。部分學科門類劃分過寬或過窄、所包含一級學科或專業(yè)數量不均衡的情況,在一定程度上制約了人才供需平衡發(fā)展,對創(chuàng)新發(fā)展的支持不足。
三是我國科技人才培養(yǎng)政策有待補充完善。改革開放以來,我國科技人才培養(yǎng)政策一直在不斷發(fā)展和優(yōu)化,但從關系科技人才培養(yǎng)的科研規(guī)律、招生制度等方面的政策來看,科技人才培養(yǎng)體系沒有完全符合科研規(guī)律;服務于科技人才培養(yǎng)、科技人才成長規(guī)律及科研活動自身規(guī)律的相關政策聯動不夠緊密;科技人才考核評價存在周期短、頻次多的特點,不利于形成潛心治學的科研環(huán)境。
多管齊下構建科技人才自主培養(yǎng)良好環(huán)境
科技人才始終是國家發(fā)展、民族振興的重要基礎與保障,科技人才培養(yǎng)問題迫在眉睫、刻不容緩。促進科技人才自主培養(yǎng),需要整合多方力量,爭取廣泛配合,建立健全“走出去、引進來”多措并舉的培養(yǎng)機制,結合中國特色和國家戰(zhàn)略急需,持續(xù)推進,營造適合科技人才成長的良好生態(tài)環(huán)境。具體來說,可以從以下5方面發(fā)力。
一是探索建立適應全球化科技人才培養(yǎng)規(guī)律的政策體系。根據全球化科技人才培養(yǎng)規(guī)律,完善科技人才培養(yǎng)政策體系的系統(tǒng)性和整體性,健全科技人才培養(yǎng)資助平臺和配套資金的長期穩(wěn)定扶持機制,加強政策制定過程中的系統(tǒng)性規(guī)劃和前瞻性布局,釋放科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
二是建立健全與國際接軌的教學科研環(huán)境和教學管理制度。將現有的以灌輸式為主的教育模式轉變?yōu)橐宰灾鲃?chuàng)新為主的探究式教育模式,設置與國際接軌的專業(yè)體系和課程內容,建立與國際接軌的學籍管理制度,開發(fā)滿足經濟全球化和全球市場需求的新專業(yè)、新模式。
三是有效推進基礎研究工作。根據基礎研究自身特殊性,對從事基礎學科研究的科技人才給予長期穩(wěn)定支持,提供寬松科研環(huán)境,在科研管理方面形成區(qū)別于應用型學科的支持模式,增強科技人才自主創(chuàng)新能力,從根本上解決“卡脖子”問題。
四是營造良好創(chuàng)新文化環(huán)境,保護科技人才創(chuàng)新熱情。在科技人才培養(yǎng)過程中,充分發(fā)揮科技人才的想象力和創(chuàng)造力,鼓勵科技人才自主選題、勇于探索。根據各級各類科技人才特質,營造符合不同科技人才成長規(guī)律的創(chuàng)新文化環(huán)境,從根本上保護科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。
五是充分發(fā)揮科技社團在科技人才自主培養(yǎng)方面的重要力量。重視科技社團開展的與科技人才自主培養(yǎng)相關的科技活動,注重發(fā)現、培養(yǎng)和扶持民間科技人才,充分開放政府支持的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金、項目、信息以及培訓項目等資源,加大對民間科技人才科研產出的保護和資助力度。支持優(yōu)秀的民間科技人才參與國際國內學習培訓和學術交流。