保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,是著眼于總體、長期穩(wěn)定的角度。短期內(nèi)杠桿率適度上升或下降,結構上不同部門杠桿率有升有降,這些都是正常現(xiàn)象,應當理性看待。關鍵在于,應以杠桿的結構性調(diào)整轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,并最終有效推動經(jīng)濟持續(xù)健康增長。
宏觀杠桿率繼一季度重回上漲之后,二季度延續(xù)升勢。近日,社科院披露的數(shù)據(jù)顯示,第二季度的宏觀杠桿率從第一季度的268.2%上升至273.1%,上升4.9個百分點,環(huán)比增幅較第一季度有所擴大。今年上半年,居民、企業(yè)、政府部門對杠桿率升幅的貢獻分別為1%、70%和29%。對宏觀杠桿率的階段性上升,應辯證理性看待。
宏觀杠桿率是一國非金融實體部門債務規(guī)模與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例,其高低代表著一國的總體債務水平。宏觀杠桿率越高,意味著債務壓力越大。因此,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,處理好經(jīng)濟發(fā)展與防范風險的關系,對于維護金融市場總體穩(wěn)定,守住安全底線,具有十分重要的意義。
應當看到,經(jīng)濟下行壓力是上半年宏觀杠桿率增高的主要原因。今年以來,受國際局勢變化和新一輪疫情的超預期影響,經(jīng)濟增速放緩推動了宏觀杠桿率上升。為應對下行壓力,國家部署了穩(wěn)經(jīng)濟的一攬子措施,這些逆周期的調(diào)控政策對債務增長的影響會在當期體現(xiàn),但對產(chǎn)出的影響相對滯后。因此,宏觀杠桿率出現(xiàn)階段性上升,既是外部沖擊的客觀反映,也是逆周期調(diào)控政策助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的及時應對。
實際上,2020年四季度以來,我國穩(wěn)杠桿促增長取得顯著成效,宏觀杠桿率連續(xù)5個季度凈下降,為后續(xù)應對各種復雜局面營造了寶貴的政策空間。從國際比較看,疫情以來我國宏觀杠桿率增幅明顯低于其他主要經(jīng)濟體,以相對較少的新增債務支持了經(jīng)濟較快恢復。2021年末,美國、日本、歐元區(qū)杠桿率分別比2019年末高出25.7個、39.5個和21.4個百分點,而同期我國宏觀杠桿率增幅是16.5個百分點。與此同時,我國經(jīng)濟表現(xiàn)繼續(xù)保持領先,通脹總體受控。
以溫和的宏觀杠桿率增幅支持實現(xiàn)“較高增長、較低通脹”的優(yōu)化組合,正說明我國宏觀政策有力、有度、有效。事實上,杠桿具有對資金資源進行時空配置的功能,其本身并無好壞之分,正常合理地加以應用有利于推動經(jīng)濟發(fā)展,而超出正常合理范圍則不利于推動經(jīng)濟發(fā)展。換句話說,適當應用杠桿可以發(fā)揮其撬動作用推動經(jīng)濟增長,片面追求杠桿則會增加經(jīng)濟發(fā)展風險。因此,既不能為了利用杠桿的撬動作用,盲目加杠桿,也不能不考慮杠桿的撬動作用,一味回避杠桿。
保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,是著眼于總體、長期穩(wěn)定的角度。短期內(nèi)杠桿率適度上升或下降,結構上不同部門杠桿率有升有降,這些都是正,F(xiàn)象,應當理性看待。關鍵在于,應以杠桿的結構性調(diào)整轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,并最終有效推動經(jīng)濟持續(xù)健康增長。
值得肯定的是,雖然今年以來經(jīng)濟發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多,但我國經(jīng)濟向好的基本面沒有改變。隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好,穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施加快落地生效,我國經(jīng)濟已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的復蘇勢頭。這為未來保持合理的宏觀杠桿率水平創(chuàng)造了條件。