再過不到一個月,《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)就要迎來正式生效一年的日子。作為中國對外簽署的經濟體量最大的自由貿易協(xié)定,RCEP生效實施至今不斷釋放開放紅利,凸顯對區(qū)域和中國經濟發(fā)展的積極效應,成為中國積極參與區(qū)域經濟一體化進程、建立高標準自貿區(qū)網絡體系的生動寫照。
近年來,區(qū)域經濟一體化不斷深化,區(qū)域自由貿易蓬勃發(fā)展,成為驅動經濟全球化的重要引擎。同時,新冠肺炎疫情陰霾下的國際市場仍存在諸多挑戰(zhàn),全球市場對于新動力的需求也愈加緊迫,高水平自由貿易區(qū)成為國際經濟合作和競爭的重要平臺。
過去10年,中國主動順應區(qū)域經濟一體化發(fā)展大趨勢,積極與有意愿的國家和地區(qū)共同建設互利共贏的自由貿易區(qū)。10年里,中國與自貿伙伴的貿易額占中國貿易總額的比重由2012年的17%提升至2021年的35%,不僅促進了區(qū)域經濟發(fā)展,也為各國人民帶來了切實的社會和經濟福祉。第五屆進博會期間,商務部研究院發(fā)布《中國自由貿易區(qū)建設20周年暨RCEP實施進展報告》指出,自由貿易區(qū)拉近了中國與自由貿易伙伴間的經貿關系,促進了要素流動和中間品貿易往來,進一步鞏固了彼此的產業(yè)鏈供應鏈合作關系。
如今,中國陸續(xù)同全球26個國家和地區(qū)簽署了19個自由貿易協(xié)定,覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲、非洲,逐步構建起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區(qū)網絡布局,貨物貿易、服務貿易與投資開放水平顯著提升,經貿規(guī)則覆蓋領域更加廣泛,承諾水平不斷深化,為形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局發(fā)揮了積極作用。
黨的二十大報告提出“擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡”,這為新的歷史條件下建設我國高標準自由貿易區(qū)和推進高水平對外開放指明了方向、明確了目標、提出了要求。
擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡,是我國實行更高水平對外開放的戰(zhàn)略舉措。在國際高標準自由貿易協(xié)定中,貨物貿易、服務貿易和投資、政府采購等市場準入領域開放水平越來越高,規(guī)則領域進一步延伸至包括環(huán)境在內的多方面“邊境后”措施。推動自由貿易區(qū)建設“擴圍、提質、增效”,有利于增強國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應,提升貿易投資合作質量和水平。
應當看到,我國仍存在一些體制性障礙,重點領域改革還有不少硬骨頭要啃,推進高質量發(fā)展還有許多卡點瓶頸。擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡,深度對接高標準國際經貿規(guī)則,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,有利于更好發(fā)揮高水平對外開放對改革、發(fā)展、創(chuàng)新的強大牽引作用,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供強勁動力。
根據黨的二十大精神指引,我國將立足新發(fā)展階段,堅持對外開放的基本國策,堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,推進高水平對外開放,擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡,維護多元穩(wěn)定的國際經濟格局和經貿關系,不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇,推動建設開放型世界經濟,更好惠及各國人民。