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構(gòu)建共富產(chǎn)業(yè)綜合體的“開化邏輯”

2022年12月14日 09:20:03 來源:中國(guó)網(wǎng) 作者:池曉俞 劉云霞

  共同富裕是社會(huì)主義孜孜以求的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在中國(guó)式現(xiàn)代化的新奮斗征程中,我國(guó)共同富裕的主要戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村。為打牢共同富裕道路上的產(chǎn)業(yè)地基,今年以來,浙江省母親河錢塘江發(fā)源地衢州市開化縣,再次審視“共同富裕首先要做大蛋糕”的發(fā)展真理,立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),探索以“共同富裕產(chǎn)業(yè)綜合體”的建設(shè)和打造為抓手和載體,構(gòu)筑起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)騰飛的主平臺(tái),以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展撬動(dòng)農(nóng)村走上共同富裕道路。

  出發(fā)點(diǎn):幫扶重扶志

  地處浙西山區(qū)的開化縣,留給大多數(shù)人的印象一直都是“好生態(tài)、好空氣、好地方”。然而,在不為外人廣泛所知的另一面,開化不僅正處在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期,還是浙江省老齡化最嚴(yán)重的縣(市、區(qū))之一。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,開化縣總常住人口數(shù)25.88萬,其中60周歲及以上7.4萬人,占比28.61%。值得注意的是,大量統(tǒng)計(jì)意義上的農(nóng)村老齡人口,實(shí)質(zhì)上都還具有較好的勞動(dòng)能力,但普遍面臨收入偏低的問題。

  “青壯年勞動(dòng)力就業(yè)吸納能力不強(qiáng),居家的老年勞動(dòng)力缺乏收入,導(dǎo)致這些具有普遍性現(xiàn)象的根源,其實(shí)都在于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的匱乏!痹陂_化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議暨“非糧化”整治工作推進(jìn)會(huì)等“三農(nóng)”工作專題會(huì)議中,縣委縣政府多次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)重要意義,多次布署產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作,多次督查產(chǎn)業(yè)工作實(shí)效。

  鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)必須發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,就離不開平臺(tái)牽引。在前期已有的音坑鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)綜合體、大溪邊鄉(xiāng)“錢江源紅高粱創(chuàng)服中心”、華埠鎮(zhèn)民族產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綜合體探索的基礎(chǔ)上,2022年以來,開化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊跟縣委縣政府提出的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題和老齡人口就業(yè)問題,以茶葉、來料加工、小香薯等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)為依托,從縣域偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步,嘗試因地制宜布局中村鄉(xiāng)共富產(chǎn)業(yè)綜合體、楊林鎮(zhèn)“南華共富”卡游配套產(chǎn)品基地建設(shè)項(xiàng)目、齊溪鎮(zhèn)茶文化體驗(yàn)中心三大“共同富裕產(chǎn)業(yè)綜合體”項(xiàng)目。

  “共同富裕產(chǎn)業(yè)綜合體”(以下簡(jiǎn)稱“綜合體”)通過對(duì)接浙江省“山海協(xié)作”等相關(guān)政策,有效整合銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、區(qū)域協(xié)調(diào)資金、消薄資金等各級(jí)資金支持,推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。“綜合體”由政府、村集體、社會(huì)企業(yè)合資成立強(qiáng)村公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),在“物業(yè)+產(chǎn)業(yè)”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式下,“綜合體”承擔(dān)著當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地的重要職能,同時(shí)強(qiáng)村公司還可以把空閑場(chǎng)地租賃給來料加工經(jīng)紀(jì)人,由經(jīng)紀(jì)人組織周邊農(nóng)民開展手工藝品加工,有效吸納農(nóng)民就業(yè)并提供固定安全的工作場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)“村集體得租金、農(nóng)民有工資、產(chǎn)業(yè)能發(fā)展”的多方共贏。

  “幫扶重扶志,讓農(nóng)民通過自己勞動(dòng)增收,就是最好的扶志。”開化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記、局長(zhǎng)吳根良表示,政府不直接向農(nóng)民發(fā)放資金補(bǔ)助,而是通過搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)造就業(yè)崗位的方式,提升農(nóng)民工資性收入,優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),不僅能有效盤活農(nóng)村廣大閑置勞動(dòng)力,引導(dǎo)他們強(qiáng)化“勞有所得、多勞多得”的發(fā)展意識(shí),還能吸引更多在外面的青壯年勞動(dòng)力回歸,有助于加速描繪“人人有事做、家家有收入”的共富圖景。

  著力點(diǎn):精準(zhǔn)育產(chǎn)業(yè)

  車行開化縣西部,過了齊溪水庫(kù),便到了豐盈坦村。因臨近錢塘江源頭,豐盈坦村享有優(yōu)越的生態(tài)稟賦,是開化龍頂茶的主要產(chǎn)地之一,全村共有800多畝茶園。這里生產(chǎn)出的茶葉,成品外形緊直挺秀,香氣馥郁持久,滋味鮮醇爽口,回味甘甜,湯色杏綠、清澈、明亮,是不可多得的開化龍頂珍品。

  然而在過去,茶葉的好品質(zhì),卻無法充分轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的好收入。豐盈坦村地處浙皖交界,距離安徽省不過短短的一公里路,安徽市場(chǎng)成為村里茶葉單一的銷售市場(chǎng),加上家庭小作坊式生產(chǎn)導(dǎo)致的精加工能力不足、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問題,以往豐盈坦村以出售茶葉青葉為主,市場(chǎng)議價(jià)能力不強(qiáng),茶農(nóng)收入一直上不去。為提升全村產(chǎn)業(yè)收入,近年來豐盈坦村還重點(diǎn)探索發(fā)展菊花種植加工產(chǎn)業(yè)。

  剛剛通過縣農(nóng)業(yè)部門驗(yàn)收的齊溪鎮(zhèn)茶文化體驗(yàn)中心“共同富裕產(chǎn)業(yè)綜合體”項(xiàng)目,令豐盈坦村看到了茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的發(fā)展前景。該項(xiàng)目總投資800多萬元,占地700多平方米,共三層,一層專門用于茶葉精加工,目前成套的制茶設(shè)備已采購(gòu)?fù)戤?待明年春茶開采,加工產(chǎn)線將全面啟動(dòng),村里將統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行茶葉的加工和包裝,打造自有的生態(tài)茶品牌。“村里想搞但沒能力搞的事,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)部門牽頭搭建的舞臺(tái)給解決了!必S盈坦村村支書程義法表示,這將有助于提升茶葉附加值,增加茶農(nóng)收入。

  從齊溪鎮(zhèn)茶文化體驗(yàn)中心的產(chǎn)業(yè)針對(duì)性來看,“綜合體”并不是隨隨便便落地,需要綜合考量農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色、地理地貌、帶動(dòng)效應(yīng)等多方因素,經(jīng)科學(xué)論證而來,不僅要求承接當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),更要求撬動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。以齊溪鎮(zhèn)茶文化體驗(yàn)中心為例,其第一層承接豐盈坦村及周邊的特色茶產(chǎn)業(yè),第二層、三層則重在拓展,二層主要承擔(dān)菊花精加工、農(nóng)產(chǎn)品展示銷售、研學(xué)教育等功能,三層為多功能廳,同時(shí)推出培訓(xùn)、住宿、餐飲等多元業(yè)態(tài)。

  體驗(yàn)中心所承載的這些業(yè)態(tài),都是豐盈坦村產(chǎn)業(yè)興旺的未來所系,也引發(fā)了全村對(duì)美好未來更多的期待。程義法介紹,村里打算在體驗(yàn)中心內(nèi)開設(shè)電商直播工作室,賦能助農(nóng)增收;與茶產(chǎn)業(yè)配套的文化茶園項(xiàng)目也在謀劃中,若能順利落地,將和體驗(yàn)中心形成互補(bǔ),共同開發(fā)茶文化主題研學(xué)產(chǎn)品。

  “‘綜合體’的‘綜合’要名副其實(shí),必須構(gòu)建起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系!眳歉急硎,這要求“綜合體”在前期謀劃時(shí),要立足農(nóng)村原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),充分考慮本村及周邊農(nóng)村的業(yè)態(tài)布局,科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)定位,避免產(chǎn)業(yè)功能重復(fù)或產(chǎn)業(yè)承接錯(cuò)位。這也意味著,“綜合體”并不能照搬照抄一個(gè)主題,而是要因地制宜。

  落腳點(diǎn):共富有盼頭

  每每提到年過60歲的豐盈坦村村民黃有姬,村里人總是不約而同地稱贊一聲“勤勞能干”。8年前,黃有姬的丈夫罹患腦梗,落下了視力不好的后遺癥,喪失勞動(dòng)能力不說,治病吃藥的花銷也不小,自家兒子卻一直沒找著合適的工作,一家人就此邁進(jìn)了農(nóng)村低保家庭戶的門檻,靠她一人打幾份工支撐。丈夫得病前造的房子,因沒錢裝修一直維持著毛胚房的狀態(tài)。

  得知黃有姬一家的困難情況,豐盈坦村村委主動(dòng)幫她安排了管理5個(gè)公廁的公益性崗位和村集體菊花基地的日結(jié)工崗位,還在開化縣城為她兒子介紹了一份月工資3000多元的工作,一家人得以度過最艱難的時(shí)期。2021年以來,得益于齊溪鎮(zhèn)茶文化體驗(yàn)中心“共同富裕產(chǎn)業(yè)綜合體”項(xiàng)目的建設(shè),黃有姬一家的收入愈加充實(shí)起來。

  在建設(shè)期間,黃有姬就在工地上當(dāng)起“泥工”,一天能有70元的工資。體驗(yàn)中心建成后,二層的菊花精加工車間率先開放運(yùn)營(yíng),她在村委的安排下到車間干起加工的活,又有一筆收入。待明年春季一層茶葉加工產(chǎn)線全面運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)體驗(yàn)中心的強(qiáng)村公司將聘請(qǐng)她為固定員工,負(fù)責(zé)炒茶、包裝等工作!暗綍r(shí)我打算把自家10畝茶園種的茶青葉都送到體驗(yàn)中心進(jìn)行加工,肯定能賣出更好的價(jià)錢,增加更多收入呢!秉S有姬笑著說。

  “農(nóng)民口袋鼓不鼓、生活富不富,是農(nóng)村工作的落腳點(diǎn),‘綜合體’項(xiàng)目正是為此而生!眳歉急硎,“綜合體”承載著農(nóng)民增收致富的期盼。建設(shè)中的中村鄉(xiāng)共富產(chǎn)業(yè)綜合體,總投資1150萬元,將承接中村鄉(xiāng)小香薯產(chǎn)業(yè)并發(fā)展特色旅游業(yè)態(tài),還將通過租賃場(chǎng)地的方式發(fā)展來料加工,建成運(yùn)營(yíng)后,一年預(yù)計(jì)能為集體經(jīng)濟(jì)帶來55萬元租金收入,并為村民提供就業(yè)崗位,同步帶動(dòng)周邊餐飲、住宿等業(yè)態(tài)發(fā)展。

  同樣也在加快建設(shè)中的楊林鎮(zhèn)“南華共富”卡游配套產(chǎn)品基地建設(shè)項(xiàng)目投資3600萬元,重點(diǎn)承接楊林鎮(zhèn)卡牌玩具加工產(chǎn)業(yè),將在川南新村布局卡牌及動(dòng)漫周邊產(chǎn)品生產(chǎn)加工、精品包裝等產(chǎn)線,同時(shí)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品深加工、來料加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)等功能,形成“公司+工坊+村集體+農(nóng)戶”發(fā)展模式,建成后預(yù)計(jì)每年可為周邊5個(gè)村各增收10萬元,提供本地就業(yè)崗位200余個(gè)。在川南新村卡片加工廠打工的70歲村民王水清對(duì)此充滿期待:“建成后就能到新廠房上班,環(huán)境更好、收入更高!

  正加快成型的“綜合體”令廣大農(nóng)民有了新的盼頭。天剛蒙蒙亮,黃有姬就迫不及待地跑上山去打理她的茶園,她要為“春茶季”提前“備戰(zhàn)”,盡管工作辛苦,但從臉上不間斷的笑容可以看出,她是一個(gè)樂觀的人。這份樂觀既是性格使然,也包含著“綜合體”帶來的美好期望。

  為了守護(hù)好全縣農(nóng)民對(duì)于共同富裕的美好期望,開化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將持續(xù)整合各方資源,突破農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)、資金、人才等要素制約,每年推進(jìn)一批“綜合體”建設(shè)。在2023年的建設(shè)藍(lán)圖上,總投資3000多萬元、以豆腐產(chǎn)業(yè)為主題的馬金鎮(zhèn)共同富裕產(chǎn)業(yè)綜合體已準(zhǔn)備就緒。開化堅(jiān)信,隨著“綜合體”深入推進(jìn),由心而發(fā)的笑容,也會(huì)越來越多地浮現(xiàn)在開化農(nóng)民們的臉上。

[編輯: 王航飛]
(本文來源:中國(guó)網(wǎng))
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