日前,科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》,明確了相關(guān)工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)。
在這份《規(guī)劃》中,“全生命周期”頻頻提及。比如,要求“圍繞城市建設(shè)全生命周期,統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運維各環(huán)節(jié)創(chuàng)新主體”“以城市全生命周期管理和市政設(shè)施運維安全高效、智慧智能、集約節(jié)約為目標(biāo)進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)研究”“研發(fā)建筑與基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期性態(tài)演變評估與控制技術(shù)”。提出這些要求,既是在城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步貫徹新發(fā)展理念的必然之舉,也與長期以來缺乏“全生命周期”的思與行有關(guān)。
比如,有的地方熱衷于大拆大建、拆真建假、以假亂真,使得一些寶貴的歷史文化遺產(chǎn)變得名不副實;有的地方注重數(shù)量忽視質(zhì)量、注重增量忽視存量,使得老城缺乏生機(jī)、新區(qū)缺乏底蘊(yùn);還有的地方注重表面光鮮忽視實際功能、注重通衢大道忽視背街小巷,使得城市“陰陽失調(diào)”“氣色不佳”;等等。
凡此種種,體現(xiàn)出一些城市在發(fā)展路徑有所偏差,對“城市病”或思想上諱疾忌醫(yī)或行為上得過且過,與群眾的期盼存在一定差距。落實“全生命周期”理念,就應(yīng)以負(fù)責(zé)態(tài)度和歷史擔(dān)當(dāng),從更寬廣的視野分析與破解問題。
城市規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)該深謀遠(yuǎn)慮,做到三思而后行、謀定而后動。有人戲稱:“村里是種地,城里是種樓!比苏`地一時,地誤人一年。種地種錯了,后果當(dāng)然嚴(yán)重,但經(jīng)過一段時間可以調(diào)整好;種樓種錯了,被影響的卻往往是一兩代人?梢姡擎(zhèn)化布局和城市規(guī)劃容不得隨心所欲,須把可能的影響想得更加全面、把基礎(chǔ)打得更扎實。尤其是要考慮到建設(shè)對自然、文脈等因素的影響,避免城市因短期利益而缺乏生態(tài)支撐、因文化斷根而缺乏發(fā)展活力,造成不可挽回的損失。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)與城市更新等方面,要突出結(jié)果導(dǎo)向,做到既利于當(dāng)前又惠及長遠(yuǎn)。強(qiáng)調(diào)“全生命周期”理念并不意味著否認(rèn)城市、街區(qū)、建筑等生命的有限性,而是提倡全過程、全流程、年輕態(tài),如人修身養(yǎng)性、延年益壽那樣,力促可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)城市和建筑生命力的延續(xù)。在建設(shè)過程中,要強(qiáng)化科技支撐能力,做到“百年大計、質(zhì)量第一”,多留精品、少留遺憾。在運行維護(hù)過程中,要以繡花功夫改善各類公共服務(wù),提高市民宜居度。在城市更新過程中,更應(yīng)用好現(xiàn)代科技等手段,統(tǒng)籌各方力量、各類資源同心同向,聚焦受益群體需求共建共享,讓城市呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、欣欣向榮的景象。