他還表示，中方作為亞投行最大股東，將繼續(xù)同各方一道，堅(jiān)持多邊主義，共同支持亞投行，辦好亞投行，為亞洲及全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　這些年，亞投行究竟干得怎么樣？這次風(fēng)波，亞投行能經(jīng)受住考驗(yàn)嗎？連日來(lái)，潮新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院和浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院等處知名專(zhuān)家以及亞投行。

　　亞投行是個(gè)什么銀行

　　不少人是此次看到新聞時(shí)才知道，還有一個(gè)總部設(shè)在北京、法定資本達(dá)1000億美元的世界級(jí)多邊開(kāi)發(fā)銀行——亞投行。

　　多邊開(kāi)發(fā)銀行，是指由多個(gè)國(guó)家共同出資籌建，為成員國(guó)改善民生、增加就業(yè)的項(xiàng)目提供資金支持的銀行。換言之，這是為了聯(lián)系國(guó)家與國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)與交流而建立的，在百姓日常生活中的“體感”并不強(qiáng)。

　　“體感”不強(qiáng)，不代表不重要。事實(shí)上，他們所發(fā)揮的作用超乎意料的強(qiáng)大，甚至在不知不覺(jué)中影響著每個(gè)人的生活。

　　舉個(gè)例子，新冠肺炎疫情期間，亞投行根據(jù)成員需求先后三次擴(kuò)大“新冠疫情危機(jī)恢復(fù)基金”規(guī)模，從50億美元達(dá)到200億美元。巴基斯坦、哈薩克斯坦、土耳其、印度等26個(gè)國(guó)家通過(guò)快速資金支持減輕了疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。在國(guó)內(nèi)，北京、重慶、武漢也都受益于亞投行的抗疫資金支持。

　　但作為中國(guó)首家發(fā)起設(shè)立的多邊開(kāi)發(fā)銀行，亞投行的意義還不止于此——中國(guó)在2013年底提議籌建的亞投行，是二戰(zhàn)后第一家由發(fā)展中國(guó)家倡議成立、由非西方國(guó)家主導(dǎo)的重要國(guó)際組織。牽頭成立亞投行也因此被不少學(xué)者視為中國(guó)進(jìn)入金融領(lǐng)域以及中國(guó)參與全球事務(wù)的重要節(jié)點(diǎn)。

　　用亞投行行長(zhǎng)兼董事會(huì)主席金立群前幾年接受采訪(fǎng)時(shí)的話(huà)來(lái)說(shuō)，目前一些有全球影響力的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，如世界銀行、亞洲銀行和歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行等，均由少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)。雖然這些機(jī)構(gòu)為發(fā)展中國(guó)家的扶貧、環(huán)保和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了大量資金支持。但總體來(lái)說(shuō)，廣大發(fā)展中國(guó)家在這些機(jī)構(gòu)的參與權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)不足；一些發(fā)達(dá)國(guó)家也意識(shí)到世界格局的變化，愿意參與全球治理體系改革。因此，建立一個(gè)發(fā)展中國(guó)家能夠廣泛參與并擁有足夠話(huà)語(yǔ)權(quán)的新型多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)是大勢(shì)所趨。

　　2015年12月25日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立。2016年1月16日至18日，亞投行開(kāi)業(yè)儀式暨理事會(huì)和董事會(huì)成立大會(huì)在北京舉行。

　　因時(shí)而生的亞投行，成為全球多邊開(kāi)發(fā)銀行中的后起之秀。今年5月底，金立群在接受新華社采訪(fǎng)時(shí)曬出7年多來(lái)的成績(jī)單：亞投行共批準(zhǔn)了218個(gè)項(xiàng)目，融資總額超過(guò)410億美元，帶動(dòng)資本近1400億美元，惠及34個(gè)亞洲域內(nèi)與域外成員。這些項(xiàng)目既有公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，也有寬帶網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。目的都是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)孛癖娚�活�?/p>

　　“世界大部分地區(qū)在過(guò)去30年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都嚴(yán)重滯后，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求很高�！鄙虾�對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院國(guó)際商務(wù)系主任汪建新接受潮新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示，目前，全球“儲(chǔ)蓄過(guò)�！保�而基礎(chǔ)設(shè)施投資需求和資金缺口都很大，已出現(xiàn)資金流動(dòng)的“鴻溝”。亞投行能促進(jìn)和協(xié)調(diào)多種來(lái)源的融資，也有能力將投資者目前分配到低回報(bào)的大量?jī)?chǔ)蓄型固定收益資產(chǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施投資。這些投資會(huì)產(chǎn)生一些較高的生產(chǎn)力收益，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)從長(zhǎng)期停滯轉(zhuǎn)向可持續(xù)增長(zhǎng)的力量之一。

　　為何朋友圈越來(lái)越大

　　亞投行的另一項(xiàng)成績(jī)單，同樣受矚目——從最初57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)，發(fā)展到今天來(lái)自六大洲的106個(gè)成員國(guó)，成為成員數(shù)量?jī)H少于世界銀行的全球第二大多邊開(kāi)發(fā)銀行，成員覆蓋全球81%的人口和65%的GDP。

　　潮新聞?dòng)浾呤崂磉@份成員名單發(fā)現(xiàn)，亞投行的成員既包括發(fā)展中國(guó)家，也包括不少發(fā)達(dá)國(guó)家。例如，G20國(guó)家中有14個(gè)國(guó)家是亞投行成員，七大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，也僅有美國(guó)和日本沒(méi)有加入。

　　原本定位是亞洲區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)銀行的亞投行，為何能吸引全球的朋友？

　　浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所聯(lián)席所長(zhǎng)賁圣林教授向潮新聞?dòng)浾弑硎�，中�?guó)過(guò)去20年在國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中獲得的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是吸引各國(guó)，特別發(fā)展中國(guó)家入伙的一大因素。

　　在汪建新看來(lái)，作為現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融秩序的補(bǔ)充，亞投行的制度創(chuàng)新也發(fā)揮了大作用�！凹尤雭喭缎袥](méi)有明確的官方篩選標(biāo)準(zhǔn)，成員國(guó)自由、自愿加入。例如，在股份結(jié)構(gòu)上，雖然發(fā)展中國(guó)家的股比占大多數(shù)，但西方成員的總股比也超過(guò)25%。在需要75%支持率的超級(jí)多數(shù)重大事項(xiàng)決策上，西方成員和中國(guó)一樣擁有否決權(quán)。這為亞投行在南南合作和南北合作中發(fā)揮橋梁紐帶作用奠定了制度基礎(chǔ)�！�

　　亞投行的制度創(chuàng)新還體現(xiàn)在管理層遴選標(biāo)準(zhǔn)中。管理層遴選應(yīng)遵循“公開(kāi)、透明、擇優(yōu)”的基本原則寫(xiě)入機(jī)構(gòu)最高法律文件，在全球主要多邊開(kāi)發(fā)銀行中也是第一家。潮新聞?dòng)浾呦騺喭缎辛私獾�，亞投行目前的行長(zhǎng)和5位副行長(zhǎng)分別來(lái)自中國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、印度、俄羅斯和印度尼西亞。

　　更重要的是，亞投行帶來(lái)的紅利已經(jīng)逐步兌現(xiàn)。去年11月，汪建新用2010到2020年的全球貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)研究后發(fā)現(xiàn)：亞投行推動(dòng)各成員方基礎(chǔ)設(shè)施投資的數(shù)量和質(zhì)量，在推動(dòng)各成員方對(duì)外出口方面起到了重要的中間渠道作用。相對(duì)于世界其他國(guó)家以及加入亞投行之前的各國(guó)，加入亞投行的成員方整體上多出口3%以上的金額。

　　汪建新分析，貿(mào)易增長(zhǎng)是推動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，擁有先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于各國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。但投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本和風(fēng)險(xiǎn)很高，尤其是在體制、經(jīng)濟(jì)和金融狀況較弱的新興和發(fā)展中國(guó)家。而亞投行作為一個(gè)專(zhuān)注于基礎(chǔ)設(shè)施投資需求的多邊開(kāi)發(fā)銀行，能為成員國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施融資方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　憑什么贏得信任票

　　作為一個(gè)新生事物，亞投行也曾面臨一時(shí)不了解、不理解者的猜測(cè)、疑問(wèn)。如“一帶一路”倡議和亞投行均由中國(guó)發(fā)起，亞投行會(huì)成為“一帶一路”建設(shè)的專(zhuān)用“提款機(jī)”嗎？

　　這些年，金立群行長(zhǎng)在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)就數(shù)次回應(yīng)過(guò)這一問(wèn)題。他曾談到：把亞投行和“一帶一路”比喻為一個(gè)飛機(jī)的兩個(gè)引擎，它們有聯(lián)系，又互相獨(dú)立。亞投行與“一帶一路”的目標(biāo)一樣，都想推動(dòng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)地區(qū)間的合作。但功能不一樣，亞投行是國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)，“一帶一路”是世界合作的大平臺(tái)，邀請(qǐng)各方來(lái)共同參與，大家在這個(gè)平臺(tái)上各自發(fā)揮作用。他還曾表示：亞投行同樣支持非“一帶一路”覆蓋國(guó)家，地區(qū)性、全球性的合作讓所有人受益。

　　“隨著亞投行成員的擴(kuò)充，亞投行的投資項(xiàng)目超越‘一帶一路’范疇，進(jìn)入其他地區(qū)是非常自然的�！遍L(zhǎng)期關(guān)注亞投行發(fā)展的汪建新舉例，2022年，亞投行加大對(duì)域外成員的融資支持力度，批準(zhǔn)了首個(gè)巴西項(xiàng)目,以支持巴西東南部地區(qū)開(kāi)展可再生能源和基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)領(lǐng)域。此外，亞投行還與近20個(gè)多邊組織和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)建立了機(jī)制化的伙伴關(guān)系，積極參與G20等重要多邊機(jī)制，共同討論全球發(fā)展領(lǐng)域的重大議題。

　　中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文告訴潮新聞?dòng)浾�，近些年�?lái)國(guó)際投融資市場(chǎng)低迷，亞投行能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)且在多個(gè)項(xiàng)目上取得重要進(jìn)展，相當(dāng)不易。作為世界上第一家以“基礎(chǔ)設(shè)施投資”命名并視其為主業(yè)的多邊開(kāi)發(fā)銀行，亞投行的不少舉動(dòng)都具有重大創(chuàng)新意義，如新設(shè)立“低收入國(guó)家特別基金窗口”。相比于對(duì)貧困國(guó)家貸款限制多、壁壘高的多數(shù)其他多邊開(kāi)發(fā)銀行，亞投行短短幾年內(nèi)探索的“更多為窮國(guó)、窮產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)”新路子值得更長(zhǎng)久的期待。

　　國(guó)際社會(huì)也已對(duì)亞投行投出“信任票”——亞投行始終保持國(guó)際資本市場(chǎng)頂級(jí)發(fā)行人地位。美國(guó)證監(jiān)會(huì)在長(zhǎng)達(dá)半年的審核后于2022年7月批準(zhǔn)了亞投行120億美元的儲(chǔ)架發(fā)行申請(qǐng)，這為亞投行繼續(xù)開(kāi)展低成本融資提供了條件。同時(shí)，三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也一直給予亞投行的最高AAA級(jí)信用評(píng)級(jí)。

　　6月15日，亞投行官網(wǎng)發(fā)文，表示亞投行歡迎加拿大審查并將充分合作，同時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部審查以確保透明度。據(jù)報(bào)道，中國(guó)是亞投行最大的股東，擁有約26.6%的投票權(quán)。但負(fù)責(zé)指導(dǎo)該行一般業(yè)務(wù)(包括批準(zhǔn)該行戰(zhàn)略和制定政策)的董事會(huì)中，除了中國(guó)的代表外，還包括來(lái)自其他11個(gè)成員國(guó)的代表。

　　“亞投行發(fā)展至今所取得的成就正回應(yīng)了美國(guó)、日本等國(guó)家對(duì)中國(guó)倡議成立亞投行目標(biāo)的擔(dān)憂(yōu)和不切實(shí)際的指控�！蓖艚ㄐ抡f(shuō)，未來(lái)，亞投行通過(guò)逐漸增加發(fā)放貸款的國(guó)家、合理統(tǒng)籌國(guó)際發(fā)展援助的“逆周期性”與公司投資“順周期性”的匹配度、進(jìn)一步完善會(huì)員國(guó)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制、提高自身治理水平等路徑，將更充分發(fā)揮作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要平臺(tái)和橋頭堡的作用。