近日，省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省郵政管理局等7部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》，明確5項(xiàng)工作任務(wù)及15項(xiàng)具體舉措，全面推進(jìn)浙江農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，推動(dòng)交通物流降本提質(zhì)增效。

　　該方案會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的快遞服務(wù)帶來(lái)哪些利好？記者就此專(zhuān)訪了省交通運(yùn)輸廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)邵宏。

　　記者：請(qǐng)您通俗地解釋一下，什么是客貨郵融合發(fā)展？為什么要推進(jìn)這項(xiàng)工作？

　　答：“客貨郵”，是指充分利用農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞開(kāi)展進(jìn)村快遞物流配送的一種模式。比如村民網(wǎng)購(gòu)的日用品，可以通過(guò)搭乘“村村通”公交，從縣城來(lái)到村里的服務(wù)站，同時(shí)，村民收獲的農(nóng)產(chǎn)品、當(dāng)季水果，也可以通過(guò)公交車(chē)代運(yùn)到縣城的快遞集散中心，再送往全省甚至全國(guó)各地。村民不需要像以前一樣，再去縣城或者鎮(zhèn)上寄收快遞。

　　推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，主要是為了把農(nóng)村客運(yùn)、快遞物流資源整合起來(lái)，打通進(jìn)出村的“最初和最后一公里”，讓村民取件不跑路、寄件不出村。具體有以下兩個(gè)重要意義——

　　首先，這可以促進(jìn)消費(fèi)品下鄉(xiāng)，滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)居民對(duì)美好生活的向往。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)成為許多村民日常生活的組成部分。但很多鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn)，收寄快遞都不太方便，客觀上影響了村民的消費(fèi)意愿。客貨郵打通了快遞的“最后一公里”，讓更多時(shí)尚新穎、價(jià)優(yōu)物美的消費(fèi)品下沉農(nóng)村，充分釋放農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)潛力。

　　其次，可以為農(nóng)產(chǎn)品上行帶來(lái)更多可能，拓寬農(nóng)民的增收渠道。客貨郵，可以讓農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)在村封裝、坐車(chē)、進(jìn)城，在充分盤(pán)活農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資源的同時(shí)，為以往只能自產(chǎn)自銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品插上騰飛的翅膀。

　　記者：目前，浙江在推進(jìn)農(nóng)村客貨郵工作上取得了哪些成效？還存在哪些難點(diǎn)堵點(diǎn)？

　　答：2021年以來(lái)，我省積極推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，快遞進(jìn)村更便宜更便捷，偏遠(yuǎn)山區(qū)變化尤其明顯。

　　截至目前，通過(guò)客貨郵融合模式，偏遠(yuǎn)地區(qū)的進(jìn)村成本從每件3至5元降至平均1元以下，進(jìn)村時(shí)間從7至15天/次縮短至平均1天/次，件量從原先每天幾件增加到幾十件。進(jìn)村快遞配送頻次提高了3倍，配送成本下降30%以上，網(wǎng)購(gòu)件量增加3倍以上。

　　不過(guò)，農(nóng)村地區(qū)資源點(diǎn)多面廣、需求分散、季節(jié)性強(qiáng)，因此快遞物流發(fā)展水平不均衡、偏遠(yuǎn)山區(qū)海島“進(jìn)村難”“進(jìn)村慢”“進(jìn)村貴”等問(wèn)題短期內(nèi)仍然存在，需要進(jìn)一步整合資源、破除堵點(diǎn)，全域推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，提升農(nóng)村居民獲得感、幸福感。

　　記者：通過(guò)方案的實(shí)施，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)？提出了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

　　答：我們?cè)诜桨钢刑岢隽藘蓚�(gè)階段性目標(biāo)——

　　到2025年，除了能夠通過(guò)市場(chǎng)化提供快遞物流服務(wù)的平原地區(qū)外，縣級(jí)行政區(qū)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展基本覆蓋；

　　到2027年，除采取“固定+預(yù)約”或預(yù)約響應(yīng)式城鄉(xiāng)公交出行服務(wù)的建制村外，基本實(shí)現(xiàn)建制村快遞物流服務(wù)“縣到村一日達(dá)”全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)快遞物流成本明顯下降，進(jìn)出村頻次、快件量和助農(nóng)增收明顯增長(zhǎng)。

　　為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們從五個(gè)方面提出了15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客貨郵服務(wù)基本覆蓋，包括推動(dòng)農(nóng)村物流共同(合作)配送服務(wù)基本覆蓋、推進(jìn)鎮(zhèn)村站點(diǎn)服務(wù)基本覆蓋和拓展多樣化的通村運(yùn)輸線(xiàn)路三項(xiàng)任務(wù)。

　　二是暢通農(nóng)村客貨郵上行服務(wù)渠道，包括發(fā)展郵件快件出村寄件服務(wù)、發(fā)展客貨郵出村線(xiàn)路和深化“客貨郵+”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)三項(xiàng)任務(wù)。

　　三是創(chuàng)新農(nóng)村客貨郵改革舉措，包括完善農(nóng)村快遞市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制、優(yōu)化客貨郵信息共享機(jī)制和探索客貨郵從業(yè)人員兼職機(jī)制三項(xiàng)任務(wù)。

　　四是規(guī)范農(nóng)村客貨郵運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理，包括提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、推廣先進(jìn)技術(shù)裝備與車(chē)型和加強(qiáng)規(guī)范作業(yè)安全管理三項(xiàng)任務(wù)。

　　五是強(qiáng)化農(nóng)村客貨郵發(fā)展保障，包括充分爭(zhēng)取資金支持、健全長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制和加強(qiáng)服務(wù)品牌培育三項(xiàng)任務(wù)。

　　記者：目前老百姓對(duì)出村寄件的需求逐漸增加，方案對(duì)未來(lái)農(nóng)村地區(qū)出村寄件方面有哪些舉措？

　　答：出村寄件是未來(lái)我們要重點(diǎn)突破的客貨郵主要贏利點(diǎn)，方案將“暢通農(nóng)村客貨郵上行服務(wù)渠道”作為重要的內(nèi)容之一，提出了以下舉措。

　　首先是發(fā)展郵件快件的出村寄件服務(wù)。支持客貨郵運(yùn)營(yíng)主體申請(qǐng)快遞經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，這樣末端網(wǎng)點(diǎn)就可以進(jìn)行統(tǒng)一管理、規(guī)范開(kāi)展寄件服務(wù)。鼓勵(lì)在需求量大的鎮(zhèn)村站點(diǎn)設(shè)置自助寄件設(shè)備等，提供寄件服務(wù)。

　　其次是發(fā)展客貨郵模式的出村線(xiàn)路。建立健全客貨郵各主體的協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)客貨郵上行渠道與全國(guó)快遞物流干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銜接。開(kāi)展縣域內(nèi)出村運(yùn)輸服務(wù)，利用客貨郵運(yùn)輸通道，探索發(fā)展縣域內(nèi)村際或“村到縣”“村到鄉(xiāng)”的客貨郵線(xiàn)路，滿(mǎn)足縣域內(nèi)快件貨物運(yùn)輸需求。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品出村線(xiàn)路，積極開(kāi)通農(nóng)漁產(chǎn)品專(zhuān)線(xiàn)、源頭冷鏈專(zhuān)線(xiàn)、季節(jié)專(zhuān)線(xiàn)等特色客貨郵線(xiàn)路，發(fā)展“一品一線(xiàn)路”，滿(mǎn)足定制運(yùn)輸服務(wù)需求。

　　最后還要深化“客貨郵+”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，助推農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)培育。深化“百鏈千億”行動(dòng)，加強(qiáng)“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育，引導(dǎo)發(fā)展“客貨郵+”農(nóng)業(yè)、電商、旅游等產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈培育。鼓勵(lì)與縣城商貿(mào)綜合體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體、村級(jí)便利店等加強(qiáng)合作，與重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、集散地和銷(xiāo)地市場(chǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)運(yùn)一體化服務(wù)。