2005年5月31日，習(xí)近平在杭州青少年活動(dòng)中心與小朋友共慶“六一”兒童節(jié)。周詠南攝

　　全面小康是全體人民的小康

　　共享是全民共享。這是就共享的覆蓋面而言的。共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。

　　——習(xí)近平

　　“公與平者，即國之基址也�！惫�平均衡、全民共享，是中國共產(chǎn)黨人在小康路上始終追求的目標(biāo)。共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。

　　當(dāng)時(shí)的浙江，經(jīng)過20多年改革開放，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的歷史性跨越，但地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)。扶貧攻堅(jiān)、共享發(fā)展、全面小康，成為省委省政府面臨的重大考驗(yàn)。

　　浙江人民沒有忘記，習(xí)近平心系民生，在綠水青山間作出“實(shí)現(xiàn)全面小康一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾；他牽掛萬千百姓，留下“把幫扶困難群眾放到更為突出的位置”的深切關(guān)懷；他主張先富幫后富，描繪出“百億幫扶致富”“山海協(xié)作”的壯麗藍(lán)圖。

　　實(shí)現(xiàn)全面小康一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能掉隊(duì)

　　2003年1月13日，在全省農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平代表省委省政府作出“現(xiàn)代化建設(shè)不能留盲區(qū)死角，實(shí)現(xiàn)全面小康一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾。

　　要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不輕松。有著多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的習(xí)近平很早就意識(shí)到，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要脫貧，離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　開化縣華埠鎮(zhèn)金星村，一顆無花果的故事人盡皆知。

　　2006年夏天，習(xí)近平到金星村調(diào)研，他信步走進(jìn)了村民劉玉蘭家中。劉玉蘭以自家院中所植的無花果招待，習(xí)近平拿起一只果子，吃了一口，稱贊道：“無花果是個(gè)好東西，沒想到浙江也有�！彼�還鼓勵(lì)劉玉蘭“可以多種一些”。劉玉蘭的兒子周平記下了習(xí)近平的話，此后開始從事無花果的種植，慢慢延展到深加工。如今，開化全縣的無花果種植面積已近2000畝，小小一顆無花果，如今成為帶動(dòng)上千名農(nóng)戶增收的重要產(chǎn)業(yè)。

　　當(dāng)年陪同習(xí)近平在村里調(diào)研的村支書鄭初一回憶，習(xí)書記說的雖是無花果，關(guān)心的卻是能幫農(nóng)村脫貧的產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平曾幾番囑咐當(dāng)?shù)攸h員干部：“新農(nóng)村建設(shè)一定要把經(jīng)濟(jì)搞上去，為群眾辦實(shí)事�！比缃竦慕鹦谴�，不僅有無花果等特色農(nóng)產(chǎn)品，還成為城里人旅游休閑的目的地。

　　年近八旬的劉玉蘭老人說：“特別想請總書記回開化看看，再來嘗一嘗自家種的無花果�！倍�習(xí)近平總書記也一直牽掛著開化的父老鄉(xiāng)親。2016年2月23日下午，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)參會(huì)的開化縣委書記項(xiàng)瑞良說：“開化是個(gè)好地方，我還是要回去看看的！代我向基層同志問好，向開化的父老鄉(xiāng)親問好�！�

　　“促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展特別是低收入農(nóng)民的增收，要著眼于推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)……”習(xí)近平談到產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)，如是說。

　　2007年1月22日，龍泉市竹垟畬族鄉(xiāng)飄起冬雨。習(xí)近平一行沿著竹垟鄉(xiāng)泥濘的茶園小道蜿蜒而上，他的身旁，綿延著數(shù)千畝生態(tài)茶葉基地。行至半山腰，習(xí)近平把時(shí)任龍泉市委書記趙建林喊到身旁，與他算起了一筆茶葉賬。

　　趙建林回憶：“習(xí)書記當(dāng)時(shí)問我，按照每畝茶園經(jīng)濟(jì)效益5000元折算，如果每戶村民有10畝茶園，那么年收入就是5萬元。這5萬元能不能分紅？夠不夠村民生活？”得到肯定答復(fù)后，習(xí)近平囑咐道：“種茶葉是技術(shù)活，光靠農(nóng)民還不行，每個(gè)鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)政府都要有懂茶葉的人�！�

　　山實(shí)東吳秀，茶稱瑞草魁。茶葉，是浙西南山區(qū)人們賴以生存的特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，習(xí)近平對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的獨(dú)到理解和深厚情感背后，是他對(duì)山區(qū)群眾增加收入、改善生活的記掛。

　　2006年，習(xí)近平在《世界茶鄉(xiāng)看浙江》一文中提到：“浙江茶葉連續(xù)20年的持續(xù)增長，不僅解決了百萬戶農(nóng)民的增收問題，也為農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式提供了新的思路，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了基礎(chǔ)和條件�！�

　　“以茶脫貧”“以林富農(nóng)”的設(shè)想，開啟了龍泉市與浙江大學(xué)等高等院校“市校合作”的新篇章；也讓茶葉成為浙江山區(qū)農(nóng)業(yè)中經(jīng)濟(jì)收入最穩(wěn)定、效益最顯著的產(chǎn)業(yè)。

　　不要跟老百姓算小賬

　　待人平和的習(xí)近平，在扶貧問題上講了“狠話”。

　　時(shí)任松陽縣委書記林健東回憶：2007年春節(jié)前夕，習(xí)近平在龍泉市召開加快實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”座談會(huì)。會(huì)上，麗水有干部提出，給低保戶的補(bǔ)助能否給足，給全額。原來，按照當(dāng)時(shí)政策，低保戶申請補(bǔ)貼要扣除自家從事生產(chǎn)所得部分收入，比如種菜、砍柴等。當(dāng)時(shí)，會(huì)上有人對(duì)此意見表示了不同看法。一直在靜靜傾聽的習(xí)近平當(dāng)場表態(tài)：“不要跟老百姓算這個(gè)小賬，我看補(bǔ)助力度還可以大一點(diǎn)！”

　　“我們重視貧困問題，給貧困人口政策支持和補(bǔ)助力度，誰如果不支持，我看就讓誰來當(dāng)這個(gè)市委書記和縣委書記！”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府一定要在扶持政策、工作力度等方面大力支持幫扶困難群眾的工作。

　　早在2003年，剛剛到浙江工作時(shí)，習(xí)近平就提出，“浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，我們應(yīng)該把幫助群眾解決實(shí)際困難，特別是幫扶城鄉(xiāng)困難群眾放到更為突出的位置�！�

　　習(xí)近平在《之江新語》中寫道：“有的縣里每年從省里拿到的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有幾千萬元，卻拿不出幾十萬元的低保金。如果對(duì)群眾有感情的話，這些錢是拿得出來的，也是應(yīng)該拿出來的�！�

　　今天，浙江交出了一張脫貧攻堅(jiān)的漂亮答卷。2015年初，浙江26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣“摘帽”。這26個(gè)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已超過全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平，部分縣經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入等方面甚至已趕超中西部省區(qū)地級(jí)市的水平。

　　在率先實(shí)現(xiàn)貧困縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽、率先建立低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù)庫、在全國最早實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上，2015年底，浙江又全面消除家庭人均年收入4600元以下的絕對(duì)貧困現(xiàn)象，高標(biāo)準(zhǔn)率先實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困人口脫貧，成為全國第一個(gè)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省份。

　　“先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富�！保�這是鄧小平同志當(dāng)年提出的共同富裕思想。遵循這一思想，習(xí)近平在浙江工作期間，不僅高度重視省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，還立足浙江，放眼全國，從統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的高度對(duì)待對(duì)口支援工作，積極參與實(shí)施西部大開發(fā)。

　　2004年5月，習(xí)近平率團(tuán)赴川渝鄂考察學(xué)習(xí)。在當(dāng)時(shí)浙江省對(duì)口支援的涪陵考察學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平充滿感情地說：“我們要懷著對(duì)西部地區(qū)人民深厚的感情，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加大工作力度，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí)，不折不扣地完成中央交給我們的對(duì)口支援任務(wù)。”

　　2004年10月30日，在全省對(duì)口支援和國內(nèi)合作交流工作會(huì)議上，習(xí)近平進(jìn)一步提出了加強(qiáng)對(duì)口支援和國內(nèi)合作交流工作的工作重點(diǎn)和方法。

　　2005年6月1日，習(xí)近平在會(huì)見四川省廣元市黨政代表團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)，扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德，對(duì)口幫扶是新階段扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重大舉措。

　　扶貧幫困，一直在路上。2016年7月20日，在銀川召開的東西部協(xié)作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記再一次強(qiáng)調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是“實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措”。

　　10多年來，變化的是經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展階段，不變的是全面實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)。從浙江到全國，習(xí)近平總書記強(qiáng)力推動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分體現(xiàn)了一個(gè)忠貞的共產(chǎn)黨人深邃的眼光和博大的胸懷。

　　努力為困難群體解決實(shí)際問題

　　陽光和雨露，灑遍大地上每一顆樹苗，長成的森林才能茁壯。

　　除了貧困人口外，習(xí)近平高度重視殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體的生產(chǎn)生活條件改善，時(shí)時(shí)關(guān)心，處處呵護(hù)，點(diǎn)亮他們心中的明燈。

　　2003年8月1日，習(xí)近平出席浙江省殘疾人聯(lián)合會(huì)第四次代表大會(huì)開幕式。他在講話中要求：“給予殘疾人工作更多的關(guān)心和支持，積極幫助殘疾人就業(yè)、康復(fù)、教育和脫貧，解決實(shí)際困難，努力改善殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益�！�

　　日常的調(diào)研活動(dòng)中，習(xí)近平總是盡可能安排時(shí)間看望殘疾人。

　　2005年1月27日，冬雨連綿，習(xí)近平一行冒雨前往湖州市吳興區(qū)考察。在完成既定行程后，他來到愛山街道紅豐西村社區(qū)看望殘疾人家庭。彼時(shí)，王國榮正值壯年，因一場大病偏癱，喪失勞動(dòng)能力，家中僅有年邁的老母親相伴�！傲�(xí)書記握起我的左手說，你的手很涼啊，要注意身體。知道我平時(shí)都是母親照顧，又擔(dān)心我母親年紀(jì)大了落下我……”動(dòng)情的細(xì)節(jié)，王國榮都記在心間。時(shí)至今日，王國榮家中還保留著一條讓他倍感溫暖的棉被，這條棉被正是習(xí)書記當(dāng)年帶到家里的。

　　時(shí)光荏苒，初心不改。習(xí)近平總書記對(duì)殘疾人的關(guān)愛始終如初。2014年3月21日，他致信中國殘疾人福利基金會(huì)，強(qiáng)調(diào)“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”�！皟蓚�(gè)格外”的提出，使廣大殘疾人感慨萬千、感動(dòng)不已。

　　習(xí)近平對(duì)農(nóng)民工群體的關(guān)注，在浙江是一段佳話，更是一個(gè)坐標(biāo)。

　　習(xí)近平視農(nóng)民工為“城市之友”。早在2003年的浙江省政府工作報(bào)告中，他就強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)對(duì)流動(dòng)人口的管理，維護(hù)外來民工的合法權(quán)益。

　　在浙江工作期間，習(xí)近平每到一處建設(shè)工地都會(huì)深入了解農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況。2004年的盛夏，習(xí)近平頂烈日、冒酷暑，來到熱浪滾滾、熱火朝天的西湖文化廣場建設(shè)工地，與站在腳手架上扎鋼筋的民工握手，操心他們“高溫下的防暑降溫待遇”。時(shí)任西湖文化廣場建設(shè)指揮部副指揮陸秀喬回憶，當(dāng)時(shí)習(xí)書記專門去看了民工食堂、民工宿舍，他關(guān)心食堂飯菜的品種、價(jià)格，關(guān)心民工睡眠時(shí)間夠不夠……臨走前，習(xí)近平再三叮囑：“要?jiǎng)?chuàng)造必要的物質(zhì)和文化生活條件，努力為他們解決工作保障、家庭居所、子女就學(xué)、個(gè)人婚戀等實(shí)際問題�！�

　　2006年7月19日，習(xí)近平前往住著全國20多個(gè)省(區(qū)、市)近萬名民工的下沙鄰里中心社區(qū)調(diào)研，稱贊這里的外來人口管理模式和服務(wù)水平�！傲�(xí)書記十分關(guān)心新杭州人在城市的生活。”回憶起當(dāng)年情形，社區(qū)黨支部書記張敏華難掩興奮，“是習(xí)書記的關(guān)心，讓我們從內(nèi)心生長出對(duì)民工的尊敬。現(xiàn)在社區(qū)生活大變樣了！習(xí)書記去過的食堂改造成了容納28個(gè)店鋪的美食城，從早餐到夜宵，新居民們都可以嘗到家鄉(xiāng)的味道�！�

　　習(xí)近平對(duì)特殊群體的深切關(guān)懷，體現(xiàn)了他一以貫之的民生思想：民生是本，群眾越是困難，越要雪中送炭，我們要真正把執(zhí)政為民思想落實(shí)到特殊群體心坎上。