近日，在溫州市鹿城區(qū)七都街道前沙村，200畝油菜花正在開放。接力的玉米，正做好種植準(zhǔn)備。旁邊，木春菊種下，馬上就要開花。而在以前，這里還是塊拋荒地，被大棚房和雜物垃圾占據(jù)。前沙村的改變，是該區(qū)美麗田園創(chuàng)建行動(dòng)取得成效的一個(gè)縮影。

　　今年以來(lái)，鹿城區(qū)大力開展美麗田園創(chuàng)建工作，注重完善土地流轉(zhuǎn)，吸引規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，集中連片開發(fā)拋荒地，整合利用散亂插花地。同時(shí)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶將整治和間作、套種、輪作等最大化開發(fā)地力的耕作方式相結(jié)合。這些舉措，從根子上化解影響田園美觀的問題，既整治環(huán)境打造景觀，更提高土地利用率，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　得益于上述措施，該區(qū)美麗田園創(chuàng)建取得了階段性成效。目前，重點(diǎn)田塊內(nèi)垃圾基本清理完畢，建成樣板田塊20多處，臟亂差面貌得到顯著改善。

　　抓土地流轉(zhuǎn)根子，創(chuàng)建有保障，村民也得利

　　在鹿城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記金長(zhǎng)康看來(lái)，美麗田園表面上是環(huán)境景觀創(chuàng)建工作，根子上卻涉及土地經(jīng)營(yíng)分散導(dǎo)致的問題。為此，該區(qū)深化三權(quán)分置的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體集中流轉(zhuǎn)，進(jìn)而通過連片開發(fā)，達(dá)到創(chuàng)建的整體效果。

　　以七都街道為例，前沙村在完成土地確權(quán)后，村民先將承包地流轉(zhuǎn)給村集體，再由村集體引入有實(shí)力的經(jīng)營(yíng)主體。通過這種方式，今年該村已招引到兩家企業(yè)落戶。其中，溫州倪洪記農(nóng)業(yè)科技有限公司，在域外長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，由浙江省農(nóng)科院提供技術(shù)支持。前沙村的五六百畝土地，將作為企業(yè)核心基地，走水果采摘、農(nóng)旅融合的經(jīng)營(yíng)道路。另一家經(jīng)營(yíng)主體“綠野農(nóng)場(chǎng)”，利用流轉(zhuǎn)地種植瓜果。加上此前已落戶的七彩僑都田園綜合體，這3家流轉(zhuǎn)到的土地，已占全村所有土地一半以上。其他土地，則結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼蕻a(chǎn)業(yè)，用于花卉種植等用途。

　　這種規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，首先整合原先的拋荒地插花地，重新規(guī)劃雜亂分布的田埂，修復(fù)田間肌理，為美麗田園創(chuàng)建搭好框架，再通過單一品種連片大量種植，從局部規(guī)整田園風(fēng)光。而經(jīng)營(yíng)主體之間相互比看，并在各自區(qū)塊內(nèi)謀劃布局特色品種，以體現(xiàn)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這也使得當(dāng)?shù)靥飯@在整體空間上，展現(xiàn)出不同景觀。

　　此外，借助規(guī)模經(jīng)營(yíng)開展美麗田園創(chuàng)建，對(duì)農(nóng)戶和村集體來(lái)說，不僅有流轉(zhuǎn)租金和項(xiàng)目入股的收益，還能帶動(dòng)周邊農(nóng)房租金上漲和村民就業(yè)增收。

　　挖土地開發(fā)潛力，全年有收成，四季換景觀

　　在促進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，鹿城引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行間作、套種，盡可能挖掘土地潛力。一方面，這有助于在一年四季不同時(shí)段展現(xiàn)不同的田園風(fēng)光，最大程度呈現(xiàn)美麗田園創(chuàng)建成效；另一方面，也通過地力開發(fā)，提高土地資源使用效率，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)戶增收。

　　比如，藤橋鎮(zhèn)雖然土地資源豐富，但受從業(yè)人員老齡化、種植結(jié)構(gòu)單一、土地利用率較低、農(nóng)業(yè)規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)化不足等問題困擾，土地季節(jié)性閑置嚴(yán)重，離美麗田園要求有差距。

　　為此，該鎮(zhèn)探索和高�？蒲性核�合作，協(xié)助溫州科技職業(yè)學(xué)院建立國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)溫州種子種苗科技園，作為其教學(xué)科研和實(shí)訓(xùn)基地。協(xié)助科技園集中連片流轉(zhuǎn)低效土地，打造規(guī)模化高標(biāo)農(nóng)田。溫科院則發(fā)揮自身人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把園區(qū)全年產(chǎn)業(yè)布局作為研究課題，結(jié)合科研工作開展美麗田園創(chuàng)建。

　　今春，該園區(qū)在往年冬閑田上引進(jìn)新品種，打造200畝彩色油菜花海。下一步，這些土地將按季節(jié)開展一年多茬種植單季稻-油菜、早稻-晚稻-紫云英等。這種生產(chǎn)模式既保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又打造了不同季節(jié)的田園景觀。

　　針對(duì)水稻種植戶，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合藤橋鎮(zhèn)，通過水稻雙季種植專項(xiàng)補(bǔ)貼等新的惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶參與美麗田園創(chuàng)建。在這些舉措推動(dòng)下，市藤穗糧食專業(yè)合作社今年改種雙季稻，建設(shè)超千畝水稻綠色防控示范區(qū)，在機(jī)耕路和溝渠邊種植波斯菊、芝麻等，兼顧經(jīng)濟(jì)價(jià)值和景觀效果。

　　下一步，該區(qū)將利用春耕備耕時(shí)機(jī)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局。結(jié)合鄉(xiāng)村振興“兩帶”建設(shè)、田園綜合體打造、“甌越鮮風(fēng)”標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建等工作，打造七都休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、藤橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、山福產(chǎn)業(yè)融合試驗(yàn)區(qū)、仰雙高速農(nóng)田景觀區(qū)等，樹立都市美麗田園的鹿城樣板。

       記者 張睿