長(zhǎng)三角地區(qū)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用十分重要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量占全國近四分之一。區(qū)域內(nèi)大學(xué)、科研院所、人才等創(chuàng)新資源集聚度，自貿(mào)區(qū)密集程度最高，對(duì)外資和海外人才有很強(qiáng)吸引力，是聯(lián)通國際國內(nèi)市場(chǎng)的重要橋梁。疫情期間產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率最高，反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)韌性。長(zhǎng)三角地區(qū)具備構(gòu)建新發(fā)展格局關(guān)鍵樞紐的雄厚基礎(chǔ)�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。下一步，要以增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力為目標(biāo)，加快將長(zhǎng)三角地區(qū)打造成為全國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進(jìn)程的領(lǐng)頭羊、先鋒隊(duì)。

　　一要聚焦三大變革，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題。質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵。其實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)要素類型和結(jié)構(gòu)的變革，從土地、資源、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展向科技創(chuàng)新和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。質(zhì)量變革強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，要打造長(zhǎng)三角的品質(zhì)品牌提升機(jī)制，把長(zhǎng)三角打造成高質(zhì)量高品質(zhì)產(chǎn)品的代名詞。效率變革主要是投入產(chǎn)出的高效率，提高全要素生產(chǎn)率。動(dòng)力變革則要求發(fā)展從高資源投入、高污染排放轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式，更多依靠技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)需潛力的釋放。

　　二要率先探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。新型舉國體制對(duì)于加快克服關(guān)鍵核心技術(shù)短板的問題十分重要，也是我們的制度優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我們擁有全球最大、最完整的制造業(yè)體系，這是技術(shù)研發(fā)、提升的肥沃土壤。我們也擁有規(guī)模大且需求不斷升級(jí)的大市場(chǎng)。這三大優(yōu)勢(shì)是我們能夠取得技術(shù)突破的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)三角地區(qū)具備率先探索發(fā)揮關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制優(yōu)勢(shì)的路徑和方式的基礎(chǔ)，以國家實(shí)驗(yàn)室、綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)為引領(lǐng)，加快整合長(zhǎng)三角地區(qū)的研發(fā)資源和智力資源，不斷增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力，加快形成國際科技創(chuàng)新中心。加快構(gòu)建區(qū)域性基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)科學(xué)的投入和激勵(lì)機(jī)制，率先探索“揭榜掛帥”的創(chuàng)新體制機(jī)制。打造區(qū)域性企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小融通創(chuàng)新。長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)成為世界級(jí)基礎(chǔ)研究成果的富礦、顛覆性技術(shù)涌現(xiàn)的策源地。

　　三要打造更具國際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。不斷加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)在科學(xué)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈空間布局上率先實(shí)現(xiàn)突破。以產(chǎn)業(yè)合作帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建科學(xué)合理的分工體系，探索突破行政邊界，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的體制機(jī)制創(chuàng)新；以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，不僅要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，也要更好發(fā)揮政府的規(guī)劃引領(lǐng)和政策協(xié)調(diào)作用，依據(jù)區(qū)域各地比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位，制定具有法律效力的區(qū)域中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使得產(chǎn)業(yè)規(guī)劃真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)指引，以有效市場(chǎng)和有為政府的科學(xué)結(jié)合，激發(fā)區(qū)域發(fā)展的澎湃活力。

　　四要更好發(fā)揮上海龍頭作用，協(xié)同長(zhǎng)三角地區(qū)核心城市打造世界級(jí)城市群。發(fā)揮上海的輻射帶動(dòng)作用，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向其城市群集聚，不斷產(chǎn)生創(chuàng)新成果，形成產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮上海的引領(lǐng)示范作用，在高質(zhì)量一體化發(fā)展方面成為全國樣板，開展區(qū)域財(cái)政共享機(jī)制，土地資源統(tǒng)一配置機(jī)制，海關(guān)口岸、港口等一體化機(jī)制制度創(chuàng)新；發(fā)揮上海的組織協(xié)調(diào)作用，探索以上海及都市圈為核心，建立跨行政區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大生產(chǎn)力布局、重大政策聯(lián)動(dòng)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商制度，建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展中重要政策協(xié)調(diào)、重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)、具體產(chǎn)業(yè)分工布局建設(shè)中協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。

（馬慶斌 陳妍）