近年來，在省委省政府的支持下，嘉興成功創(chuàng)建了浙江省科技金融改革試驗(yàn)區(qū)，科技金融改革走在了全省前列，推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行、嘉興銀行成立全省首批科技支行，帶動(dòng)嘉興科技創(chuàng)新綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，2020年末，全市R&D經(jīng)費(fèi)支出占比突破3.1%，穩(wěn)居全省第2位；科技創(chuàng)新指數(shù)達(dá)166.1，位居全省第3位；國(guó)家創(chuàng)新型城市第23位，省內(nèi)僅次于杭州、寧波。

　　在此背景下，嘉興銀保監(jiān)分局堅(jiān)持以“紅船精神”為引領(lǐng)，指導(dǎo)督促銀行機(jī)構(gòu)全省率先啟動(dòng)科技專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索創(chuàng)新科技企業(yè)融資服務(wù)機(jī)制，完善科技金融信貸支持體系。截至2020年末，全市科技企業(yè)貸款余額已突破1000億元，為全省最高。其中，科技支行貸款余額為114億元，投貸聯(lián)動(dòng)余額達(dá)5.8億元。目前，嘉興正在全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)科技金融業(yè)務(wù)發(fā)展將迎來全新的藍(lán)海機(jī)遇。

問需于企，研究制定科技金融支持政策

　　實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)接，構(gòu)建專業(yè)化服務(wù)組織體系。

　　嘉興銀保監(jiān)分局專門出臺(tái)《嘉興市科技支行支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》，持續(xù)拓展完善多層次的科技金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)條件成熟的銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行，實(shí)施專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、特色化發(fā)展、體系化運(yùn)作、品牌化管理模式，引入“新三查”授信審核標(biāo)準(zhǔn)，完善初創(chuàng)期科技企業(yè)服務(wù)體系，提升科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)專注度。

　　目前全市科技專營(yíng)機(jī)構(gòu)已擴(kuò)充至33家，機(jī)構(gòu)數(shù)量全省領(lǐng)先，并實(shí)現(xiàn)了縣市區(qū)全覆蓋，對(duì)科技企業(yè)貸款余額達(dá)112.04億元。同時(shí)，創(chuàng)新推出全國(guó)首個(gè)“CCEI”科技專營(yíng)機(jī)構(gòu)評(píng)估引導(dǎo)指標(biāo)體系，并搭配風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息獎(jiǎng)勵(lì)等差異化政策予以激勵(lì)約束。

　　此外，嘉興銀保監(jiān)分局持續(xù)提升保險(xiǎn)服務(wù)對(duì)科技金融的保障力度。在嘉興市設(shè)立全國(guó)首家專業(yè)性科技保險(xiǎn)公司——太平科技保險(xiǎn)股份有限公司。聯(lián)合市財(cái)政局全省率先出臺(tái)《嘉興市科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，對(duì)科技企業(yè)購(gòu)買科技保險(xiǎn)產(chǎn)品給予最高5萬元保費(fèi)補(bǔ)助，鼓勵(lì)和促進(jìn)科技領(lǐng)域的“政保企”合作。

　　“目前太平科技保險(xiǎn)公司已開發(fā)完成57款針對(duì)科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，其中科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易信用保險(xiǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)分別為全國(guó)和全省首創(chuàng)”，嘉興銀保監(jiān)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，建立多維度信貸支持體系。

　　嘉興銀保監(jiān)分局每年制定專門推進(jìn)方案，督促銀行業(yè)加大對(duì)科技金融的信貸支持力度，要求銀行業(yè)每年應(yīng)至少將5%的新增貸款規(guī)模用于科技金融。聯(lián)合政府有關(guān)部門建立涵蓋120家科技型企業(yè)的投貸聯(lián)動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，要求銀行機(jī)構(gòu)投貸聯(lián)動(dòng)產(chǎn)品需及時(shí)跟進(jìn)，并定期通報(bào)入庫(kù)企業(yè)貸款支持情況。目前，我市科技企業(yè)名錄庫(kù)涵蓋高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)、專利示范企業(yè)、領(lǐng)軍人才企業(yè)以及市本級(jí)科技金融支持企業(yè)等企業(yè)類型，入庫(kù)企業(yè)達(dá)4277家。

　　為滿足更多科技企業(yè)融資需求，嘉興銀保監(jiān)分局將專利權(quán)質(zhì)押融資作為科技金融創(chuàng)新的突破口，積極建言獻(xiàn)策市財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)專利權(quán)質(zhì)押貸款給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，推動(dòng)出臺(tái)《嘉興市專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息管理辦法》。進(jìn)而積極鼓勵(lì)企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押方式向銀行貸款。

　　“根據(jù)現(xiàn)有辦法，相關(guān)專利權(quán)質(zhì)押貸款可按照同期基準(zhǔn)利率利息總額的40%予以“貼息”，最高補(bǔ)貼額達(dá)30萬元。該產(chǎn)品自推廣以來，業(yè)務(wù)金額增長(zhǎng)較快。截至年末，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記額為46億元，位居全省前列”，嘉興銀保監(jiān)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　借力政策扶持，加大科技金融支持力度。

　　近年來，嘉興銀保監(jiān)分局持續(xù)深化與科技部門、產(chǎn)業(yè)部門和財(cái)政部門的協(xié)作，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政策激勵(lì)和協(xié)同促進(jìn)，先后建立了風(fēng)險(xiǎn)池基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等機(jī)制，加強(qiáng)資源整合對(duì)接，發(fā)揮了各類資金的引導(dǎo)放大作用。

　　“我們推動(dòng)市財(cái)政出資設(shè)立科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后補(bǔ)償基金和銀行按6∶4的比例分擔(dān)。目前，全市此類風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的總規(guī)模已達(dá)1.7億元，為銀行機(jī)構(gòu)向科技型企業(yè)提供信貸融資提供了堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)保障。”嘉興銀保監(jiān)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　此外，嘉興銀保監(jiān)分局以市政府成立嘉興市小微企業(yè)信�；�金融資擔(dān)保有限公司為契機(jī)，配合市科技局制定科技企業(yè)名單，利用該基金擔(dān)保額度大、擔(dān)保費(fèi)率低的特點(diǎn)，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與該擔(dān)�；�金的合作，向名單內(nèi)科技型企業(yè)增信融資。自2018年12月29日以來，銀行業(yè)累計(jì)受理信保融資申請(qǐng)20億元，目前在保授信余額11.24億元。