在近日舉辦的“5·15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日”活動(dòng)中，中國(guó)證監(jiān)會(huì)表示，堅(jiān)持“零容忍”打擊各類證券違法違規(guī)亂象，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)，增強(qiáng)投資者信任和信心。

　　信心勝黃金。讓投資者對(duì)資本市場(chǎng)有信心，相關(guān)保護(hù)工作必須加強(qiáng)。近年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)在投資者保護(hù)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，全面加強(qiáng)投資者保護(hù)的市場(chǎng)生態(tài)正在逐步形成。但是，資本市場(chǎng)中“聯(lián)手坐莊”“欺詐發(fā)行”“財(cái)務(wù)造假”等違法違規(guī)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

　　當(dāng)前，我國(guó)A股市場(chǎng)投資者數(shù)量超過1.8億，九成以上是中小投資者。在參與資本市場(chǎng)過程中，中小投資者既沒有資金優(yōu)勢(shì)，也存在信息不對(duì)稱等劣勢(shì)，屬于市場(chǎng)上的“弱勢(shì)群體”。要真正保護(hù)好中小投資者，監(jiān)管部門需要以零容忍態(tài)度，依法打擊各類證券違法違規(guī)亂象，建設(shè)一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。特別是，應(yīng)從法律、制度建設(shè)方面著手，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　在新證券法中，我國(guó)已經(jīng)將投資者適當(dāng)性管理、股東權(quán)征集、上市公司現(xiàn)金分紅、債權(quán)持有人會(huì)議與債券受托管理人、先行賠付、投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)調(diào)解、支持訴訟、股東代表訴訟及證券代表人訴訟等9項(xiàng)投資者保護(hù)制度從法律層面予以規(guī)定。下一步，須圍繞新證券法，加快制定配套制度，完善相應(yīng)措施標(biāo)準(zhǔn)，為投資者提供更多制度保障。相信隨著投資者保護(hù)專項(xiàng)賠償基金的建立、投保機(jī)構(gòu)代表人訴訟的常態(tài)化開展，資本市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境將進(jìn)一步得到凈化。

　　需要指出的是，做好投資者保護(hù)工作離不開資本市場(chǎng)各參與方的共同努力。上市公司要秉持敬畏之心，杜絕財(cái)務(wù)造假，遠(yuǎn)離純概念炒作。交易所要充分發(fā)揮好“看門人”作用，確保資本市場(chǎng)信息披露質(zhì)量。證券公司要保障證券資產(chǎn)安全，確保投資者在投資時(shí)能自主選擇和公平交易。

　　此外，還可鼓勵(lì)建立中小投資者公益性維權(quán)組織，為中小投資者提供救濟(jì)援助。也可充分發(fā)揮證券期貨專業(yè)律師的作用，為中小投資者提供法律援助。

　　當(dāng)然，投資者教育也必不可少，通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升投資者識(shí)別和警惕相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。比如，可以用好投資者服務(wù)熱線，逐步建立全國(guó)投資數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)完善在線法律援助工作等。

　　投資者保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各方形成合力，才能建設(shè)起一個(gè)讓廣大投資者真正信得過的資本市場(chǎng)。

（彭江）