習近平總書記曾在2020年中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)：“‘民非谷不食，谷非地不生’。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。早在2013年，我就講過要像保護大熊貓那樣保護耕地，嚴防死守18億畝耕地紅線�！北Ｗo好耕地事關(guān)“糧食安全”和“生態(tài)安全”兩個國之大者，我國近一半耕地處于旱地農(nóng)業(yè)區(qū)，加強旱地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、提升旱地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力是耕地保護與利用的重要內(nèi)容。我國應加快旱地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，確保糧食和生態(tài)安全。

　　多國形成了各具特色的旱地農(nóng)業(yè)技術(shù)體系

　　我國旱地農(nóng)業(yè)區(qū)涉及冀、晉、蒙、遼、吉、黑、陜、甘、寧、新等10省區(qū)，旱地耕地面積占我國耕地總面積的近一半，糧食產(chǎn)量占全國糧食產(chǎn)量的近四成。不僅是我國，從全球來看，旱地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況也影響世界農(nóng)業(yè)發(fā)展。世界旱地農(nóng)業(yè)耕地面積約占世界總耕地面積的1/3，不少地區(qū)是世界糧畜供應重地。目前，多國都形成了各具特色的旱地農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和制度，美歐國家已步入旱地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段，形成了完整技術(shù)體系，主要表現(xiàn)為以下方面。

　　一是構(gòu)建系統(tǒng)方案挖掘旱地農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　干旱半干旱地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展旱地農(nóng)業(yè)尤為注重改善生態(tài)環(huán)境、提高耕地生產(chǎn)力水平，系統(tǒng)推進旱地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。美國、加拿大等地多人少的國家大力發(fā)展“低投入、高產(chǎn)投比”的旱地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)方案，研發(fā)推廣保護性耕作技術(shù)和機械設備，強調(diào)適應自然生態(tài)環(huán)境。以色列、荷蘭、德國等發(fā)展“高投入、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”旱地農(nóng)業(yè)，主攻目標是通過增加機械、設備、設施等的投入，將旱地單位面積生產(chǎn)力提高和資源環(huán)境治理有機結(jié)合，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　二是加強耐旱作物育種以提高作物增產(chǎn)潛力。

　　近年來國外有關(guān)植物抗旱分子機制與基因組的研究高度活躍，現(xiàn)已鑒定出數(shù)百個干旱脅迫響應基因，并獲得一定數(shù)量的轉(zhuǎn)基因植株，以先鋒德邦、孟山都、拜耳、科迪華等種業(yè)巨頭為代表的大型企業(yè)在旱作育種方面進展迅速。但是，由于作物抗旱的原因極為復雜，目前抗旱育種仍尚未很好解決豐產(chǎn)性、抗旱性、高水份利用率之間的矛盾，旱地農(nóng)業(yè)育種仍有很多難題有待深入研究。

　　三是利用新技術(shù)推動旱地農(nóng)業(yè)精確化發(fā)展。

　　數(shù)字化技術(shù)現(xiàn)已廣泛應用于國外旱地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在旱地農(nóng)業(yè)水土監(jiān)測、水分利用評估、田間決策、風險管理等方面發(fā)揮著重要作用。例如，歐美等國普遍在生產(chǎn)過程中利用激光技術(shù)來平整耕地，依靠遙感技術(shù)等來實現(xiàn)對水資源的自動化調(diào)控。美國通過衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)形成了覆蓋全國的水資源調(diào)度調(diào)控系統(tǒng)，德國、以色列等國則大力發(fā)展數(shù)字化、無人化、工廠化旱地農(nóng)業(yè)。

　　多措并舉加快我國旱地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

　　當前我國旱地農(nóng)業(yè)單項技術(shù)研究成果較為豐富，但技術(shù)體系尚未形成，仍面臨育種緩慢、保護性耕作滯后、精確農(nóng)業(yè)應用不足等問題，旱地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力有較大可挖掘空間。應大力推動旱地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在旱地農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和重要領(lǐng)域取得突破。具體而言，應從以下幾個方面發(fā)力：

　　一是加大對旱地農(nóng)業(yè)科研項目和平臺的支持。

　　支持圍繞旱地農(nóng)業(yè)土壤、水、營養(yǎng)、微生物等方面開展的長期性研究，保持旱地農(nóng)業(yè)基礎研究的連續(xù)性，為后續(xù)相關(guān)研究開發(fā)提供理論支撐。鼓勵多學科聯(lián)合攻關(guān)，加強旱地農(nóng)業(yè)基礎研究，推動旱地農(nóng)業(yè)保護性耕作綜合生產(chǎn)技術(shù)體系建設、支持旱地農(nóng)業(yè)精確農(nóng)業(yè)方法研發(fā)與技術(shù)裝備集成示范，加強旱作機械設備研發(fā)。完善旱地農(nóng)業(yè)實驗室體系，建立旱地農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)和實驗基地。

　　二是發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)在旱地農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系中的核心作用。

　　加強創(chuàng)新體系建設，以國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為核心整合旱地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，多點聯(lián)網(wǎng)開展技術(shù)示范推廣和試驗，分區(qū)域構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合的旱地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)體系和模式。支持旱地農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)在國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)進行研發(fā)、試驗、集成和示范。推動建立保護性耕作綜合生產(chǎn)技術(shù)體系，實現(xiàn)土壤保持、節(jié)水增碳、生產(chǎn)力持續(xù)提升等重要農(nóng)業(yè)目標。

　　三是深化旱地農(nóng)業(yè)國際科技創(chuàng)新合作。

　　積極拓展旱地農(nóng)業(yè)國際合作空間，加強在旱地農(nóng)業(yè)土壤保護、節(jié)水灌溉等領(lǐng)域的科研交流與合作，更好實現(xiàn)互利共贏。推動旱地農(nóng)業(yè)國際科技合作平臺建設，充分利用上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓示范基地、楊凌“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心等機構(gòu)，推動優(yōu)勢科技資源雙向流動，以開放合作推動自主創(chuàng)新。搭建“一帶一路”旱地農(nóng)業(yè)科技成果共享平臺、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移交易平臺，支持科技企業(yè)參與旱地農(nóng)業(yè)科技對外合作。