近年來(lái)，全國(guó)各地持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，但對(duì)于中小型科創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在惠企政策實(shí)施效果、行政審批便利度、融資支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境貿(mào)易效率等方面，仍存在一些問(wèn)題，亟待進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激活其創(chuàng)新動(dòng)力，打造科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　一是鼓勵(lì)企業(yè)參與政策制定，技術(shù)賦能政策落實(shí)。健全中小型科創(chuàng)企業(yè)家參與涉企政策制定的機(jī)制，確保政策最大限度貼合市場(chǎng)實(shí)際。

　　二是探索低負(fù)擔(dān)和高便利的稅務(wù)服務(wù)。推行多種稅收優(yōu)惠與補(bǔ)貼政策，包括企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、生產(chǎn)力補(bǔ)貼、先鋒企業(yè)優(yōu)惠等；進(jìn)一步簡(jiǎn)化納稅程序，包括強(qiáng)化“一鍵申報(bào)”系統(tǒng)，整合土地增值稅、房產(chǎn)稅、印花稅以及土地使用稅等納稅通道，減少納稅次數(shù)，采用移動(dòng)稅務(wù)應(yīng)用整合納稅服務(wù)的功能，健全數(shù)據(jù)共享、在線培訓(xùn)和電子發(fā)票等服務(wù)。

　　三是探索實(shí)施企業(yè)注冊(cè)確認(rèn)制，簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)查名手續(xù)。依托開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，以“一表申報(bào)、一窗領(lǐng)取”為核心，大力推廣全程電子無(wú)紙化登記，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全流程“一個(gè)環(huán)節(jié)、兩天辦結(jié)”；探索建立企業(yè)注冊(cè)確認(rèn)制度，簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)查明手續(xù)，實(shí)現(xiàn)證照頒發(fā)環(huán)節(jié)立等可取，將企業(yè)登記方式從“登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行隨機(jī)抽查”逐漸過(guò)渡到“電子綜合登記平臺(tái)的系統(tǒng)自動(dòng)確認(rèn)”。

　　四是聚焦抵押難問(wèn)題，建立健全融資服務(wù)體系。擴(kuò)大政策性擔(dān)保資金規(guī)模，改革考核機(jī)制；結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)，由發(fā)改委牽頭建設(shè)“中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)”，擴(kuò)展“信易貸”業(yè)務(wù)；建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，優(yōu)化天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和PE、知識(shí)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)證券化、股權(quán)眾籌等融資服務(wù)；提高金融市場(chǎng)開(kāi)放度，完善保護(hù)投資者權(quán)益的法律，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性，提高金融要素流動(dòng)便利性和市場(chǎng)資源配置效率。

　　五是優(yōu)化人才政策，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。開(kāi)設(shè)海內(nèi)外高端人才引進(jìn)綠色通道，對(duì)急需緊缺人才優(yōu)先審批，放寬數(shù)量、年齡、職稱等限制；為重點(diǎn)科技領(lǐng)域特殊人才提供特殊優(yōu)待，如在住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、就醫(yī)便利、子女教育補(bǔ)貼等方面予以照顧；加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合立法，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理和執(zhí)法體制機(jī)制；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)共治工作機(jī)制，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)出境保護(hù)和境內(nèi)保護(hù)的協(xié)同治理和執(zhí)法配合；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查、確權(quán)、維權(quán)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟制度，降低企業(yè)維權(quán)成本。

　　六是提高貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化貿(mào)易監(jiān)管機(jī)制。引進(jìn)高效先進(jìn)的海關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)裝備和各類先進(jìn)監(jiān)管查驗(yàn)設(shè)備技術(shù)，加速通關(guān)材料的數(shù)據(jù)化過(guò)程，實(shí)行電子艙單申報(bào)制，提高通關(guān)效率；強(qiáng)化信用監(jiān)管，綜合評(píng)估企業(yè)的合規(guī)記錄、財(cái)務(wù)償付能力和安全，劃分不同守法信用等級(jí)，給予不同程度的便利優(yōu)待措施；完善監(jiān)管體系，根據(jù)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，在保證安全有效的同時(shí)，滿足不同企業(yè)需求，降低物流和監(jiān)管成本。

　　七是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的信息化和數(shù)字化水平。強(qiáng)化開(kāi)放數(shù)據(jù)的可讀和可追溯性，通過(guò)企業(yè)反饋形成良性互動(dòng)，加強(qiáng)信息隱私保護(hù)，提高企業(yè)辦理互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的主動(dòng)性；繼續(xù)提升政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化和高效性，深化落實(shí)“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)，推動(dòng)擴(kuò)大覆蓋面，促進(jìn)城市、區(qū)域間深度合作，共同打造高水平營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)。