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切實保障零工從業(yè)者權(quán)益

2023年02月21日 17:54:48 來源:經(jīng)濟日報 作者:商瑞

  當前,靈活就業(yè)人員越來越多,零工經(jīng)濟悄然興起,打破原有的用工模式,激發(fā)市場活力。同時,這也帶來了一些新問題。推動零工經(jīng)濟健康有序發(fā)展,必須保障好零工從業(yè)者權(quán)益。

  網(wǎng)約車司機、外賣騎手、車輛代駕……當前,靈活就業(yè)人員越來越多,零工經(jīng)濟悄然興起,并從主要集中于第三產(chǎn)業(yè),如酒店、餐飲等領(lǐng)域,向著制造行業(yè)擴展。

  零工經(jīng)濟的興起有客觀原因。企業(yè)與就業(yè)者都對這種工作業(yè)態(tài)有需求。企業(yè)通過靈活用工將非核心崗位外包,有助于企業(yè)集中力量聚焦主業(yè)鞏固核心競爭力,而且靈活用工也能為企業(yè)提供更為彈性的用工模式,提效降本。對就業(yè)者而言,零工經(jīng)濟領(lǐng)域進入門檻相對較低,能成為未來職業(yè)發(fā)展的跳板。

  零工經(jīng)濟打破了原有的用工模式,在激發(fā)市場活力的同時,也帶來了一些新問題。例如,部分互聯(lián)網(wǎng)平臺存在抽成比例高、抽成算法復雜不透明、附加費高等問題;零工從業(yè)者工作超時、職業(yè)傷害等問題同樣突出。有調(diào)研結(jié)果顯示,近九成外賣騎手每月工作28天及以上,87%的騎手每日工作超過8小時,道路交通事故數(shù)量不斷增加;71%的視頻主播每日平均工作10小時至12小時。有些平臺企業(yè)與零工從業(yè)者勞動關(guān)系認定模糊,部分企業(yè)利用零工經(jīng)濟稅收政策漏洞,通過共享資產(chǎn)與共享員工模式避稅以降低成本,零工經(jīng)濟稅制缺失導致稅收征管和稽查難度大。

  推動零工經(jīng)濟健康有序發(fā)展,必須保障好零工從業(yè)者權(quán)益。

  首先,要堅決打破壟斷,杜絕店大欺客現(xiàn)象。比如,向電商、主播買流量,強推植入廣告等現(xiàn)象,擾亂了正常市場競爭秩序,不利于零工經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。對此,相關(guān)部門要加強頂層設計,以反壟斷法為基礎(chǔ),不斷優(yōu)化監(jiān)管系統(tǒng)、提升監(jiān)管效能,營造良好的市場化競爭氛圍。

  其次,要建立價格指導機制,制定合理的訂單調(diào)度分配機制、抽成比例及獎懲制度,并向從業(yè)者公開。比如,取消或限制部分互聯(lián)網(wǎng)平臺的不合理附加費用,降低平臺從業(yè)者勞動成本。同時,完善法規(guī)、暢通投訴機制,對于平臺與就業(yè)者形成的糾紛建立調(diào)解、仲裁機制等。

  最后,要切實保障從業(yè)者勞動權(quán)益。從法律上明確零工從業(yè)者的法律身份,制定和完善針對靈活用工模式的法律法規(guī)以厘清勞資雙方權(quán)利義務;保障零工從業(yè)者生命健康權(quán),推動企業(yè)聯(lián)合保險機構(gòu)解決零工從業(yè)者社保繳納難題,為零工從業(yè)者提供工傷、失業(yè)、意外等保險保障。

[編輯: 王航飛]
(本文來源:經(jīng)濟日報)
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