日前,聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布《多維度貧困指數(shù)2024年版》,利用涵蓋了健康、教育、生活水平等10個(gè)指標(biāo)的多維度貧困指數(shù),衡量了全球112個(gè)國家和地區(qū)的貧困程度。報(bào)告指出,在當(dāng)前沖突多發(fā)的動(dòng)蕩局勢下,貧困問題變得尤其嚴(yán)峻,對脆弱群體的影響也更為明顯。
極貧人口數(shù)量仍然巨大。報(bào)告指出,在統(tǒng)計(jì)的6.3億人中,有1.1億人按照多維度標(biāo)準(zhǔn)生活在極度貧困中,其中約半數(shù)為兒童。從地理分布上看,撒哈拉以南非洲和南亞是貧困人口的主要來源,占比分別達(dá)到48.2%和35.0%。從國別來看,貧困人口數(shù)量最多的國家依次是印度、巴基斯坦、埃塞俄比亞、尼日利亞、阿富汗和剛果民主共和國。報(bào)告還對全球減貧行動(dòng)后勁不足的現(xiàn)象表示了擔(dān)憂,指出盡管在有可比數(shù)據(jù)的86個(gè)國家和地區(qū)中,有76個(gè)國家和地區(qū)曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多維度貧困值的顯著下降,但在可比數(shù)據(jù)延續(xù)到2021年至2022年的17個(gè)國家和地區(qū)中,只有9個(gè)國家和地區(qū)的多維度貧困值和貧困率有顯著下降。
脆弱群體尤受其害。報(bào)告指出,兒童等脆弱群體受貧困問題影響最為明顯。數(shù)據(jù)顯示,全球有27.9%的兒童生活在貧困中,遠(yuǎn)高于成人13.5%的貧困率,即使在一些貧困率不高的地區(qū),兒童貧困也是一大問題。報(bào)告還指出,在貧困人口中,有83.7%為農(nóng)村人口。與城市地區(qū)相比,農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源條件較差,導(dǎo)致農(nóng)村人口更容易陷入貧困。另外,在許多國家和地區(qū),婦女、少數(shù)民族、殘疾人士以及流離失所人員因社會(huì)地位較低、面臨歧視和排斥或缺乏社會(huì)支持和醫(yī)療服務(wù),難以獲得教育和就業(yè)機(jī)會(huì),更容易陷入貧困。
沖突戰(zhàn)爭加劇貧困。報(bào)告指出,全球貧困人口中,有近40%生活在中等或高烈度沖突國家,這些國家貧困率更高,貧困程度也更深。沖突和貧困之間存在著相互加劇的惡性循環(huán),沖突會(huì)通過以下方式加劇貧困:一是將導(dǎo)致道路、橋梁、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施被破壞,導(dǎo)致基本服務(wù)中斷,民眾生計(jì)難以維持;二是將導(dǎo)致貿(mào)易中斷,企業(yè)和工廠關(guān)閉,失業(yè)率上升并且收入減少;三是將導(dǎo)致資源分配不均;四是將導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定,犯罪率上升,加劇社會(huì)不平等。
報(bào)告進(jìn)一步指出,為了減少戰(zhàn)爭沖突對貧困的影響,要加強(qiáng)和平建設(shè),通過預(yù)防沖突、促進(jìn)和解與和平,減少?zèng)_突的發(fā)生;要提供援助和支持,為沖突地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)援助、人道主義援助和重建支持,幫助受影響群體重建生計(jì),擺脫貧困;要促進(jìn)教育和就業(yè),通過提供教育和就業(yè)機(jī)會(huì),幫助受影響群體提高技能,增加收入,改善生活;要加強(qiáng)社會(huì)保護(hù),通過建立社會(huì)安全網(wǎng),為困難群體提供保障,幫助其抵御貧困風(fēng)險(xiǎn)。