2007年2月16日，習(xí)近平在杭州察看和調(diào)研春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)情況。浙江在線記者 周詠南 攝

“樹立綠色GDP觀念”

要建立健全生態(tài)省建設(shè)重大決策監(jiān)督機(jī)制，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和生態(tài)省建設(shè)要求，樹立綠色GDP觀念，探索綠色GDP核算，推行生態(tài)審計(jì)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)實(shí)績(jī)考核制度，將建設(shè)生態(tài)省目標(biāo)任務(wù)的完成情況作為評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)的重要內(nèi)容。

　　——習(xí)近平

“既要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的GDP，又要綠色的GDP”

浙江廣大干部至今記得習(xí)近平在浙江工作期間倡導(dǎo)的“綠色政績(jī)觀”。他說，在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，就會(huì)在政績(jī)觀上陷入誤區(qū)；在政績(jī)觀上出現(xiàn)偏差，就會(huì)在發(fā)展觀上偏離科學(xué)。他始終強(qiáng)調(diào)，要在體制機(jī)制上大膽創(chuàng)新，勇于探索，來解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中出現(xiàn)的問題。

2002年12月28日，習(xí)近平到金華調(diào)研。

當(dāng)?shù)馗刹炕貞浾f，“習(xí)書記給我們講了一個(gè)全新的概念，叫HDR。他說，國際上衡量一個(gè)國家和一個(gè)城市的發(fā)展水平，除了用GDP這個(gè)常用指標(biāo)外，還用了HDR這個(gè)人文發(fā)展指數(shù)，把生態(tài)質(zhì)量、文化質(zhì)量和生活質(zhì)量作為發(fā)展的重要參數(shù)�！�

當(dāng)時(shí)，習(xí)近平已經(jīng)看到，“一段時(shí)間來，一些地方部分領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)GDP的認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差，有的唯GDP，把GDP作為衡量政績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)；有的干脆不要GDP，認(rèn)為GDP誤導(dǎo)了干部創(chuàng)造政績(jī)�！�

如何正確看待GDP，正確把握發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系？很多浙江干部回憶說，“習(xí)書記總是不厭其煩地向我們講解、闡述，扭轉(zhuǎn)我們的政績(jī)觀�！睍r(shí)任淳安縣委書記鄭榮勝說，當(dāng)時(shí)的淳安，坐擁千島湖的良好生態(tài)，卻是欠發(fā)達(dá)縣，干部群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)愿望十分強(qiáng)烈，出現(xiàn)了一些急躁情緒。

他回憶說，“習(xí)書記在浙江期間，20多次到淳安調(diào)研，反復(fù)告誡我們：只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)；既要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的GDP，又要綠色的GDP；保護(hù)好千島湖，也是淳安最重要的政績(jī)�！�

鄭榮勝深有感觸地說，“習(xí)書記的‘綠色政績(jī)觀’，驚醒了淳安的干部群眾�！�

在浙江工作期間，習(xí)近平始終要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，并經(jīng)常赴基層指導(dǎo)各地正確處理經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。

太湖，總面積2400平方公里，是中國第三大淡水湖，是上海和杭嘉湖、蘇錫常地區(qū)最重要的水源，也是上海和蘇錫常、杭嘉湖7個(gè)城市的“心臟”。在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要支撐的同時(shí)，太湖一度遭受嚴(yán)重的環(huán)境污染。

1991年起，國家啟動(dòng)太湖治理工程，1998年發(fā)起“聚焦太湖零點(diǎn)達(dá)標(biāo)”行動(dòng)，太湖治理基本實(shí)現(xiàn)階段性治理目標(biāo)。但進(jìn)入21世紀(jì)，相關(guān)部門監(jiān)測(cè)結(jié)果卻表明，太湖水質(zhì)再次惡化。

湖州位于太湖南岸，當(dāng)時(shí)湖畔的水泥廠、印染廠還未搬遷，農(nóng)業(yè)面源污染和漁民生活面源污染也尚未徹底整治。同時(shí)，南太湖沿岸也未立足濱湖優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生態(tài)景觀建設(shè)，湖州人戲稱“身處太湖不見湖”。

“南太湖開發(fā)問題一直是我腦子里裝的一個(gè)問題。”習(xí)近平說，“治理南太湖，加強(qiáng)水資源保護(hù)，這是建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，也是樹立正確政績(jī)觀的重要體現(xiàn)�！�

2006年8月2日，湖州長(zhǎng)兜港海事碼頭。習(xí)近平登船前往無錫，橫穿整個(gè)太湖。從無錫回來，他又到長(zhǎng)興太湖畔調(diào)研。當(dāng)天下午，習(xí)近平在長(zhǎng)興行政中心聽取湖州市關(guān)于南太湖綜合治理及開發(fā)工作情況匯報(bào)。

“環(huán)太湖一圈從旅游開發(fā)角度講，別的地方開發(fā)已經(jīng)達(dá)到一定程度了，你們這里還是原生態(tài)，本身就是個(gè)寶，如果把原生態(tài)適度開發(fā)以后，變成一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)，更是個(gè)寶。作為旅游業(yè)發(fā)展起來，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)貢獻(xiàn)，是一條可持續(xù)發(fā)展的道路，也是騰籠換鳥。所以我經(jīng)常講，綠水青山就是金山銀山�！绷�(xí)近平對(duì)當(dāng)?shù)馗刹空f，“南太湖的開發(fā)，要高、新、特，不能搞成敗筆，敗筆就是一般化，一般化就沒人來，不僅沒人來，反而把原生態(tài)給破壞了�？傊�，我們要實(shí)現(xiàn)雙贏，既要保護(hù)生態(tài)，也要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)，生態(tài)很好反過來可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些增長(zhǎng)點(diǎn)�！�

當(dāng)時(shí)，湖州對(duì)于南太湖是否要關(guān)停工廠搞旅游業(yè)，正舉棋不定�！瓣P(guān)停搬遷工廠需要大筆資金，更何況關(guān)了之后當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收會(huì)大受影響�！睍r(shí)任太湖旅游度假區(qū)管委會(huì)旅游發(fā)展局副局長(zhǎng)李東民回憶說，習(xí)近平的講話堅(jiān)定了南太湖走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路的決心。

“南太湖開發(fā)，不要這個(gè)是長(zhǎng)興的、那個(gè)是吳興的，它可以分片開發(fā)，但一定是一個(gè)統(tǒng)籌的規(guī)劃，統(tǒng)一的特點(diǎn)，不能是一個(gè)個(gè)小而全、不相干，也不能是誰來了就給誰開發(fā)�！绷�(xí)近平的囑托，至今仍回蕩在湖州人的耳邊。

南太湖畔，巨變由此開啟。

2007年，湖州制定太湖漁民上岸安居工程方案，當(dāng)年12月正式啟動(dòng)，既解決了南太湖湖岸生活污染問題，又極大提升了群眾獲得感。2008年，南太湖度假區(qū)區(qū)域啟動(dòng)截污納管工程。2010年起，水泥廠、印染廠、造紙廠等陸續(xù)關(guān)停。2012年，苕溪清水入湖河道整治工程正式啟動(dòng)，同時(shí)對(duì)苕溪兩岸養(yǎng)殖業(yè)污染進(jìn)行整治，并關(guān)停礦山，從根本上解決了太湖上游來水水質(zhì)問題。

2010年6月，長(zhǎng)興成立西太湖旅游度假區(qū)，后更名為太湖圖影旅游度假區(qū)。遵照習(xí)近平“不能是誰來了就給誰開發(fā)”的要求，近年來，度假區(qū)先后拒絕了30多個(gè)項(xiàng)目，2015年引進(jìn)投資200億元的“龍之夢(mèng)”大型生態(tài)旅游項(xiàng)目。

如今的南太湖，絕佳的自然生態(tài)已經(jīng)成為無可替代的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。精品酒店、主題濕地、水上旅游、影視文化、健康養(yǎng)生、婚慶和體育運(yùn)動(dòng)等旅游業(yè)態(tài)欣欣向榮，綠色發(fā)展之路越走越寬闊。

2014年6月，湖州在全國地級(jí)市中首個(gè)獲批生態(tài)文明先行示范區(qū)。按照建設(shè)方案，湖州要打造綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)宜居模范區(qū)、合作交流先行區(qū)、制度創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，先行先試，著力探索形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)“湖州模式”。

“切實(shí)在實(shí)際工作中改變‘GDP至上’”

綠色發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制來保駕護(hù)航。

“我們要科學(xué)看待GDP，切實(shí)在實(shí)際工作中改變‘GDP至上’的發(fā)展觀和政績(jī)觀，加緊推進(jìn)GDP核算制度的改革，積極開展綠色GDP的研究，并使之與干部政績(jī)考核體系掛起鉤來�！痹诹�(xí)近平的重視和推動(dòng)下，浙江很快啟動(dòng)了“綠色GDP”考核體系的設(shè)計(jì)。

“綠色GDP”，首先要求整個(gè)指標(biāo)體系反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等全面情況；其次，在指標(biāo)設(shè)置上，既要反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能耗、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等情況。

2004年，浙江在統(tǒng)計(jì)體系中，引入萬元產(chǎn)值主要原材料消耗、萬元產(chǎn)值能源消耗、萬元產(chǎn)值水資源消耗、萬元產(chǎn)值“三廢”排放總量等4大新指標(biāo)。

“我們提出用20年左右的時(shí)間建設(shè)生態(tài)省的目標(biāo)和規(guī)劃，而領(lǐng)導(dǎo)干部一屆任期只有五年，很容易產(chǎn)生生態(tài)省建設(shè)是遙遙無期、與我任期毫不相關(guān)的思想，而息息相關(guān)的只有GDP和財(cái)政收入�！痹�2004年6月28日舉行的省人大常委會(huì)主任會(huì)議上，習(xí)近平要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“綠色GDP”的考評(píng)指標(biāo)必須量化、細(xì)化到年度，必須環(huán)環(huán)相扣。

2006年8月，浙江在干部考核評(píng)價(jià)體系里，新增萬元GDP建設(shè)用地增量、能耗及降低率、主要污染物排放強(qiáng)度、環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)等剛性指標(biāo)。

事關(guān)“綠色GDP”的體制機(jī)制改革，迅速從省、市傳導(dǎo)至縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到2007年，安吉所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系已全部創(chuàng)新。

當(dāng)時(shí)，安吉設(shè)計(jì)了5張卷子，滿分100分，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)權(quán)重從40分到0分依次下降。像杭垓這樣工業(yè)企業(yè)少、自然條件優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以選擇最后一張卷子。到年終，只要生態(tài)環(huán)境保持得好，即使工業(yè)沒有發(fā)展，評(píng)分也不會(huì)差。這種全新的考核方式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部推動(dòng)綠色發(fā)展有了底氣。

為保護(hù)生態(tài)，有些地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以不考核。那么保護(hù)生態(tài)所需的資金和加快發(fā)展的投入從何而來？

“這個(gè)問題，習(xí)書記很早就想到了�！编崢s勝說，“2004年他在淳安給我們上黨課時(shí)就說，省里要在補(bǔ)償機(jī)制上給予考慮�！�

2005年春，中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站對(duì)全國縣市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，慶元名列第一，景寧、龍泉、泰順、云和分列第五、第八、第九、第十�！斑@些縣都是浙西南的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都面臨著生態(tài)保護(hù)和加快發(fā)展的雙重任務(wù)。”當(dāng)年4月5日，習(xí)近平在全省生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上說，要將建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制擺上重要議事日程，“用計(jì)劃、立法、市場(chǎng)等手段，來解決下游地區(qū)對(duì)上游地區(qū)、開發(fā)地區(qū)對(duì)保護(hù)地區(qū)、受益地區(qū)對(duì)受損地區(qū)、末端產(chǎn)業(yè)（如二、三產(chǎn)業(yè)）對(duì)于源頭產(chǎn)業(yè)（如農(nóng)業(yè)）的利益補(bǔ)償。要研究探索把財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的重點(diǎn)放到區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償上來，對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)實(shí)行特殊政策。還要研究探索通過運(yùn)用市場(chǎng)手段讓社會(huì)各階層之間進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償�！�

第二年，浙江從林業(yè)破題，在全國率先出臺(tái)省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制政策。2007年，全省八大水系的45個(gè)市縣都實(shí)行了生態(tài)環(huán)保財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

2016年2月23日下午，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議上，開化縣委書記項(xiàng)瑞良匯報(bào)了開化縣關(guān)于“多規(guī)合一”試點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)情況，習(xí)近平總書記說，開化的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)是可行的，值得肯定。

開化的“多規(guī)合一”試點(diǎn)，是將經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相互融合到一張可以明確邊界線的市縣域圖上，為市縣發(fā)展建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系。這一切，正是遵循了習(xí)近平當(dāng)年開創(chuàng)的生態(tài)文明發(fā)展路徑。

在浙江工作期間，習(xí)近平就開始推動(dòng)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，明確不同區(qū)域發(fā)展、保護(hù)的定位。

“今后凡是國家明令淘汰的項(xiàng)目堅(jiān)決不能建，當(dāng)?shù)匚廴矩?fù)荷超過環(huán)境容量的堅(jiān)決不能上，不符合環(huán)保要求的堅(jiān)決不能批。”2005年9月5日，習(xí)近平在錢塘江流域調(diào)研時(shí)指出，要結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境功能，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，“對(duì)于哪些地方是絲毫不能污染的，哪些地方是可以暫時(shí)容忍有限污染的，哪些產(chǎn)業(yè)是必須無條件退出的，哪些產(chǎn)業(yè)是必須轉(zhuǎn)移的，哪些產(chǎn)業(yè)是可以改造的，對(duì)這些都要進(jìn)行宏觀上的把握、整體上的布局。特別是錢塘江中上游地區(qū)就是要考慮生態(tài)功能區(qū)的定位，必須嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保許可，切實(shí)把好環(huán)保審批關(guān)�！�

　　“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是政績(jī)，保護(hù)環(huán)境也是政績(jī)�！�2006年5月29日，習(xí)近平在全省第七次環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，進(jìn)一步闡述說，要依據(jù)環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局，充分運(yùn)用資源環(huán)境政策的杠桿作用，實(shí)施差別化的區(qū)域開發(fā)政策。根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況等要素，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，并根據(jù)環(huán)境容量、自然資源狀況分別進(jìn)行優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)。嚴(yán)格按照生態(tài)功能區(qū)要求，確定不同地區(qū)的主導(dǎo)功能，配套以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī)導(dǎo)向，形成各具特色的發(fā)展格局。

在習(xí)近平的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，2006年，浙江主體功能區(qū)劃戰(zhàn)略全面實(shí)施，確定了優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等功能區(qū)。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，只有政府“一頭熱”顯然不行。

“在浙江工作時(shí)，習(xí)書記就提出，要把政府治理污染的行為變?yōu)槠髽I(yè)和社會(huì)行為�！笔…h(huán)保廳副廳長(zhǎng)盧春中說，為了實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，習(xí)近平著力推動(dòng)通過宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行“倒逼”。

2005年開始，“排污權(quán)有償使用和交易”機(jī)制逐步在全省推廣，由市場(chǎng)決定排污權(quán)價(jià)格，從而調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。同年，浙江推進(jìn)資源價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程，探索反映資源稀缺程度的水、電、油、氣等價(jià)格形成機(jī)制，體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的價(jià)值。

“做好環(huán)境保護(hù)工作是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)”

發(fā)展進(jìn)入新階段，人民群眾對(duì)于良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越高。發(fā)展與保護(hù)之間的矛盾，也變得更加突出。2005年，東陽、新昌、長(zhǎng)興等地接連發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件。為此，習(xí)近平專門主持召開省委常委會(huì)，深入分析問題根源，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，堅(jiān)定全省沿著生態(tài)文明之路走下去的信心。

習(xí)近平專程來新昌，考察了新昌日發(fā)集團(tuán)、京新藥業(yè)公司等，語重心長(zhǎng)地告訴當(dāng)?shù)馗刹亢推髽I(yè)家，“單純的GDP增長(zhǎng)，或者說經(jīng)濟(jì)社會(huì)不協(xié)調(diào)的發(fā)展是不科學(xué)的發(fā)展。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境很重要，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展如果是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，這種發(fā)展就是得不償失、難以為繼的，同時(shí)也會(huì)引起人民群眾很大的意見和強(qiáng)烈的反響�！�

他特別強(qiáng)調(diào)，“做好環(huán)境保護(hù)工作是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)……這個(gè)糾紛事件充分說明了一個(gè)問題，即增長(zhǎng)不是發(fā)展，發(fā)展不是無節(jié)制的，發(fā)展應(yīng)該是與人協(xié)調(diào)、與環(huán)境和諧的發(fā)展。過去，我們環(huán)保意識(shí)不太強(qiáng)，大家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作也不太重視，人們對(duì)環(huán)境的要求也不太強(qiáng)烈�，F(xiàn)在，人們的生活水平提高了，對(duì)環(huán)保的理性思考和感性認(rèn)識(shí)都提高了。在這種情況下，如果我們對(duì)環(huán)保工作仍然不聞不問，甚至對(duì)環(huán)境污染行為不加控制和制止，人民群眾就會(huì)以不同形式來要求我們?nèi)フ�治�！?/span>

時(shí)任新昌縣副縣長(zhǎng)羅國安回憶說：“縣里為此專門出臺(tái)了《新昌江流域環(huán)境污染整治方案》，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，高污染、高能耗項(xiàng)目禁止落地；

同時(shí)還加強(qiáng)了重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測(cè)，嚴(yán)查環(huán)境違法行為�！�2006年，新昌財(cái)政收入約10億元，但用于環(huán)境整治的“還債”費(fèi)用卻超過11億元。也是從那時(shí)起，新昌走上了科技立縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣之路。

透過一些苗頭性的事件，習(xí)近平敏銳地看到一些領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，對(duì)發(fā)展與保護(hù)關(guān)系動(dòng)態(tài)把握不到位，諄諄告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部：“在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，我們不會(huì)因?yàn)橐粋�(gè)地區(qū)發(fā)展慢了一些，就認(rèn)為這個(gè)地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)能力不行。但如果一個(gè)地區(qū)下面‘雞飛狗跳’，上面‘驚天動(dòng)地’，即使這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快，也是無濟(jì)于事、得不償失的。所以，和諧社會(huì)建設(shè)必須堅(jiān)持安定有序、人與自然和諧相處�！�

習(xí)近平還提出要加大對(duì)違法行為的處罰力度，重點(diǎn)解決“違法成本低、守法成本高”的問題。

在2006年3月24日的生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上，習(xí)近平指出，要完善法制，依靠法律法規(guī)來規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)�！爱�(dāng)務(wù)之急是要嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做好現(xiàn)有法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。”習(xí)近平要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、知法、懂法，努力做遵守法律法規(guī)的模范，杜絕地方保護(hù)主義，支持和督促有關(guān)部門依法行政。環(huán)保等職能部門要敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，守土有責(zé)，堅(jiān)決查處各種環(huán)境違法行為和生態(tài)破壞現(xiàn)象，對(duì)環(huán)境違法行為要做到抬頭一起、狠剎一起，發(fā)現(xiàn)一件、嚴(yán)打一片，抓住典型，教育一片，常抓不懈，取信于民。

此后，浙江在污染治理和環(huán)境保護(hù)上執(zhí)法更嚴(yán)、立法更全，以法治促生態(tài)建設(shè)的腳步一刻不曾停歇。一批地方性法規(guī)和規(guī)章全面實(shí)施；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查等行動(dòng)持續(xù)開展，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整治、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施，對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”……

2013年至今年6月底，全省環(huán)保部門共作出行政處罰決定46436件，罰款22.09億元，占全國總量的10%以上。今年3月，國家環(huán)保部專門發(fā)文，向全國通報(bào)表揚(yáng)浙江省致力于打造全國最嚴(yán)環(huán)保執(zhí)法省份，環(huán)境執(zhí)法力度保持全國領(lǐng)先。