今年一季度，浙江各項貸款余額15.21萬億元，同比增長16.95%，其中，制造業(yè)和涉農(nóng)貸款余額持續(xù)居全國第一位。除了加強(qiáng)信貸保障，1至3月，浙江在助推鄉(xiāng)村振興、支持小微金融、發(fā)展線上金融、提升保險保障、防范金融風(fēng)險等方面也同樣表現(xiàn)不俗。

　　自去年習(xí)總書記賦予浙江建設(shè)“重要窗口”的新目標(biāo)新定位后，浙江銀保監(jiān)局在“重要窗口”建設(shè)大局中主動擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)，引領(lǐng)浙江銀行業(yè)保險業(yè)扎根地方實(shí)際，深入運(yùn)用金融科技破解融資難題，以精準(zhǔn)化差異化服務(wù)提升供給質(zhì)效，努力建設(shè)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“重要窗口”。

　　兩手硬兩戰(zhàn)贏

　　自疫情以來，浙江銀保監(jiān)局緊緊圍繞中央決策部署和銀保監(jiān)會黨委工作要求，堅決將疫情防控和支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為首要政治任務(wù)，先后出臺20多項支持政策，發(fā)布全國首張惠企政策清單，開展困難企業(yè)“一對一”幫扶工作。推動銀行業(yè)完善應(yīng)急服務(wù)機(jī)制、保障存量貸款續(xù)期、滿足新增貸款需求，充分發(fā)揮保險保障功能，推動浙江在全國率先全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全力落實(shí)延期還本付息政策，全年累計為40多萬戶中小微企業(yè)、8000多億元貸款提供支持。率先試點(diǎn)“雙�！睉�(yīng)急融資，累計向2.1萬戶企業(yè)發(fā)放應(yīng)急貸款298.7億元，支持55.2萬人就業(yè)。

　　創(chuàng)新優(yōu)化金融服務(wù)

　　創(chuàng)新中期流動資金貸款服務(wù)制度，推行“兩內(nèi)嵌一循環(huán)”3種模式，科學(xué)匹配企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期。2021年以來，浙江銀保監(jiān)局加強(qiáng)監(jiān)測分析和指導(dǎo)督促，引導(dǎo)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)積極用好中期流貸機(jī)制，加大中期流貸服務(wù)推廣和創(chuàng)新力度，繼續(xù)推動向制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，馳而不息推動中期流貸惠及更多市場主體。截至2021年3月末，轄內(nèi)中期流貸服務(wù)余額10589.3億元，占全部流貸比例達(dá)34.4%。其中，制造業(yè)中期流貸余額4443.3億元，占全部中期流貸比例達(dá)42%。

　　針對小微金融領(lǐng)域長期以來存在的期限錯配及因此衍生的企業(yè)融資貴問題，浙江銀保監(jiān)局著力推動銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善無還本續(xù)貸工作機(jī)制和措施，強(qiáng)化對優(yōu)質(zhì)、誠信小微企業(yè)的正向激勵。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按照浙江省數(shù)字政府建設(shè)工作要求，完善小微企業(yè)“正面清單+負(fù)面清單”，依托省金融綜合服務(wù)平臺，深化線上續(xù)貸中心建設(shè)，全面推廣線上續(xù)貸方式。截至2021年3月末，浙江轄內(nèi)無還本續(xù)貸余額4607億元、戶數(shù)39.3萬戶，持續(xù)位居全國第一。其中，普惠型小微企業(yè)無還本續(xù)貸余額3336.3億元，占普惠型小微企業(yè)貸款余額的14.3%。

　　持續(xù)深化小微金融服務(wù)

　　深入實(shí)施融資暢通工程，深化小微“4+1”差異化服務(wù)，開展“百行進(jìn)萬企”活動，完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化金融保障，穩(wěn)定融資預(yù)期，不斷提升小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面和獲得感，小微金融服務(wù)質(zhì)效得到全面提升。截至2021年一季度末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總體完成普惠小微“兩增”目標(biāo)，全省小微企業(yè)貸款余額5.1萬億元，全省小微企業(yè)信用貸款余額6496.3億元。

　　健全首貸戶培育管理體系，拓寬金融服務(wù)覆蓋面。針對企業(yè)首次貸款突破難現(xiàn)象，分層、分批形成銀行首貸戶儲備庫，通過“大數(shù)據(jù)畫像”、批量化擔(dān)保，緩解首貸戶征信空白難題，實(shí)現(xiàn)“無貸戶—首貸戶—伙伴客戶”遞進(jìn)式金融服務(wù)。2021年，浙江銀保監(jiān)局繼續(xù)聚焦“首貸戶”培育，打造“百行進(jìn)萬企”升級版。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步細(xì)分小微企業(yè)客戶群體，下沉服務(wù)重心，重點(diǎn)加大對“無貸戶”的信貸投放力度。持續(xù)完善“首貸戶”精準(zhǔn)獲客、授信管理、輔導(dǎo)培育、內(nèi)部考核激勵等機(jī)制。支持銀行用好“百行進(jìn)萬企”平臺數(shù)據(jù)，鞏固融資對接工作成果，加強(qiáng)回訪，及時收集響應(yīng)新增融資需求，將“百行進(jìn)萬企”活動作為“首貸戶”拓展的重要渠道。截至2021年一季度末，浙江轄內(nèi)當(dāng)年首次貸款企業(yè)4.7萬戶，首次貸款金額1023.9億元；其中，小微企業(yè)當(dāng)年首次貸款2.5萬戶，首貸貸款金額595.4億元。

　　大力發(fā)展線上金融

　　牽頭開發(fā)建設(shè)浙江省金融綜合服務(wù)平臺，健全優(yōu)化銀企信息對接機(jī)制，打造金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是小微企業(yè)的應(yīng)用場景生態(tài)體系，努力踐行金融領(lǐng)域“最多跑一次”，快速有效的銀企融資對接系統(tǒng)精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。截至目前，累計交易量突破1.5萬億元，數(shù)據(jù)調(diào)用量累計超過6200萬次，服務(wù)企業(yè)116萬余家次。搭建覆蓋省、市、縣三級所有銀行機(jī)構(gòu)的“信貸超市”，通過大數(shù)據(jù)計算向企業(yè)精準(zhǔn)推送信貸產(chǎn)品。目前共171家銀行機(jī)構(gòu)、7220個網(wǎng)點(diǎn)入駐，發(fā)布1118款信貸產(chǎn)品，3.8萬名客戶經(jīng)理和信貸審批人員可在線處理融資申請。目前，平臺對接完成授信3800余億元，惠及9.8萬家企業(yè)，其中，90 %的貸款3天內(nèi)完成授信，94%的貸款為普惠型小微貸款，17.2%的企業(yè)為首貸戶，26.5%的貸款以純信用方式發(fā)放。

　　一年來，平臺通過筑強(qiáng)實(shí)力、充分借力，不斷豐富場景應(yīng)用，增強(qiáng)系統(tǒng)功能支撐力，推進(jìn)金綜平臺迭代升級。先后開發(fā)上線抗疫專區(qū)、雙保快捷貸專區(qū)、續(xù)貸專區(qū)等政策性支持專區(qū)，助力提升市場主體融資便利性和可獲得性。以續(xù)貸專區(qū)為例，支持符合續(xù)貸條件的企業(yè)在線提交續(xù)貸申請，及時跟蹤銀行審批結(jié)果。同時，支持銀行機(jī)構(gòu)部署已提前完成授信的無還本續(xù)貸白名單客戶，企業(yè)通過“續(xù)貸專區(qū)”一鍵式提交申請后快速反饋授信審批結(jié)果，簡化續(xù)貸申請手續(xù)，有效緩解優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)的轉(zhuǎn)貸壓力，大幅降低企業(yè)綜合融資成本。截至2021年3月末，續(xù)貸專區(qū)已授信2302筆、70.6億元，其中無還本續(xù)貸706筆、23.1億元。

　　持續(xù)擴(kuò)展的業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)全面提升放貸效率。應(yīng)用最新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與自然資源、市場監(jiān)管、財政、稅務(wù)等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同對接，在線辦理信貸手續(xù)。其中不動產(chǎn)抵押登記在線辦理是全國最早實(shí)現(xiàn)省級全覆蓋的系統(tǒng)，已累計辦理業(yè)務(wù)165萬筆，涉及貸款1.13萬億元，客戶等待時間從5～8天縮短至5小時。

　　保險參與社會治理深入推進(jìn)

　　推廣“保險+服務(wù)”模式，在安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、環(huán)境污染等領(lǐng)域推進(jìn)風(fēng)險減量管理。制定自然災(zāi)害及重大事故應(yīng)急預(yù)案，迅速應(yīng)對溫嶺槽罐車爆炸、“黑格比”臺風(fēng)等重大災(zāi)害事故。積極推動巨災(zāi)保險及農(nóng)險地方特色險種試點(diǎn)創(chuàng)新，推動醫(yī)療票據(jù)數(shù)據(jù)信息共享平臺建設(shè)，納入全國首批交強(qiáng)險在線核查試點(diǎn)范圍，建設(shè)“普惠制”商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險制度，“西湖益聯(lián)�！钡犬a(chǎn)品深受群眾歡迎。抓好養(yǎng)老保險“第三支柱”建設(shè)，浙江成為全國兩個專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)地區(qū)之一。

　　推進(jìn)保證保險替代保證金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。重點(diǎn)在工程建設(shè)、政府采購履約、關(guān)稅等領(lǐng)域推進(jìn)保證保險替代保證金，企業(yè)以低廉的成本獲得與保證金同等效力的擔(dān)保，有效減少資金占用。建設(shè)工程領(lǐng)域核保時間壓縮為1～2個工作日，疫情期間下調(diào)費(fèi)率15%～20%。2019年以來運(yùn)用保險機(jī)制累計釋放保證金3969.45億元，為企業(yè)減負(fù)近120億元。

　　(通訊員 楊子君 記者 趙琦)