從最初的86平方公里到總面積7000多平方公里,建設(shè)主體從上海一家變成長(zhǎng)三角三省一市共建。今年3月出爐的《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》,重新定義了“虹橋”,讓這個(gè)“上海的虹橋”即將成為“長(zhǎng)三角的虹橋”“世界的虹橋”。可以說(shuō),這是一次定位升級(jí)、開(kāi)放升級(jí)、功能升級(jí)。
上海“破圈”攜手蘇浙皖,已經(jīng)不是第一次,建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)已有先例。深入思考這兩大戰(zhàn)略就會(huì)發(fā)現(xiàn),無(wú)論是建設(shè)示范區(qū),還是打造“大虹橋”,對(duì)于上海而言,這既是一次大范圍、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型升級(jí),也是整座城市空間格局、發(fā)展格局的再造。對(duì)整個(gè)長(zhǎng)三角城市群而言,需要打開(kāi)“地域邊框”,打破“思維邊框”,站在“一體化”發(fā)展維度的更高起點(diǎn)上謀劃自身發(fā)展。
長(zhǎng)三角城市群要實(shí)現(xiàn)雙向“破圈”、多邊“鏈接”,把雙向開(kāi)放、雙向聯(lián)動(dòng)的文章做深做透,就要進(jìn)一步構(gòu)建要素鏈接、產(chǎn)能鏈接、市場(chǎng)鏈接、規(guī)則鏈接,形成獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略通道,讓“大虹橋”乃至整個(gè)長(zhǎng)三角成為配置全球資源要素的新高地,把“大虹橋”打造成為長(zhǎng)三角強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的“極中極”、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的“彩虹橋”。
長(zhǎng)三角城市群要實(shí)現(xiàn)雙向“破圈”、多邊“鏈接”,還需要在聚焦重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、攻堅(jiān)突破上先行一步,尤其是要抓好先行試點(diǎn)和系統(tǒng)集成,加快政策落地實(shí)施,探索形成制度型開(kāi)放新規(guī)則、新路徑,讓制度創(chuàng)新舉措在“大虹橋”釋放出更大的疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)。
長(zhǎng)三角城市群要實(shí)現(xiàn)雙向“破圈”、多邊“鏈接”,就要從長(zhǎng)三角更高水平協(xié)同發(fā)展的格局來(lái)審視發(fā)展,強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)接,整合資源要素,主動(dòng)貢獻(xiàn)“長(zhǎng)板”。在大交通上,以重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為抓手,使長(zhǎng)三角城市坐標(biāo)系更為緊湊、更為高效;在產(chǎn)業(yè)上,進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以產(chǎn)業(yè)分工融合推動(dòng)區(qū)域發(fā)展布局重塑優(yōu)化。
目前,虹橋已是全球貨物流、商務(wù)流、人流、資金流、信息流的交匯點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。今后,大虹橋樞紐性節(jié)點(diǎn)的功能將被打造得更強(qiáng),長(zhǎng)三角城市群也會(huì)有更大發(fā)展?jié)摿。在這樣的歷史進(jìn)程中,上海需要始終面向長(zhǎng)三角、面向全國(guó)、面向世界,以更開(kāi)闊的視野加大資源集聚、功能輻射力度,主動(dòng)搭建平臺(tái)、構(gòu)筑通道,服務(wù)構(gòu)建新格局,彰顯一座超大中心城市的功能。
(李治國(guó))