在當前我國金融體系日益復雜化、多層次資本市場加速構建的背景下，浙江工業(yè)大學管理學院徐攀(博導、教務處專聘副處長)等撰寫并由《經濟科學出版社》出版的學術專著《我國政策性融資擔保體系"分級"與"分軌"運行協(xié)同機制及政策創(chuàng)新研究》立足我國經濟發(fā)展新常態(tài)，系統(tǒng)性提出了政策性融資擔保體系運行機制的新格局。"分級"機制明確各級政府的權責邊界，實現資源優(yōu)化配置和風險有效分擔；"分軌"機制則著重構建針對不同類型市場主體的差異化服務模式�！胺旨墶迸c“分軌”創(chuàng)新理論對于完善我國普惠金融體系、促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展、支持實體經濟穩(wěn)健轉型具有重要的理論價值和實踐意義。

　　一、直面挑戰(zhàn)，構建分級分軌協(xié)同機制

　　該書敏銳地指出，我國政策性融資擔保體系面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡、服務覆蓋面不足、風險分擔機制不完善等多重挑戰(zhàn)。針對這些問題，作者創(chuàng)新性地提出了“分級”與“分軌”協(xié)同機制，為我國當前困境提供了系統(tǒng)性解決方案。

　　首先，“分級”機制強調建立國家、省、市聯動的擔保體系，明確各級政府的權責邊界，實現資源優(yōu)化配置和風險有效分擔。國家級層面負責頂層設計、政策引導和風險補償，為體系運行提供制度保障；省級層面承擔區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合和監(jiān)督管理，確保政策落地實施；市級層面則專注于服務落地、產品創(chuàng)新和風險防控，直接對接市場主體需求。這種分級管理模式不僅有助于提升政策執(zhí)行效率，還能有效避免資源浪費和職能重疊。

　　其次，“分軌”機制著重構建針對不同類型市場主體的差異化服務模式，通過設立科技型、綠色產業(yè)等專項擔�；�金，形成多層次、廣覆蓋的擔保服務網絡。例如，針對科技型中小企業(yè)，可以設立風險補償基金，鼓勵擔保機構創(chuàng)新產品和服務模式，支持高成長性企業(yè)發(fā)展；針對“三農”領域，可以探索“政銀擔”合作模式，通過政府引導、銀行參與、擔保機構協(xié)同的方式，降低融資成本，提高服務效率，助力鄉(xiāng)村振興。這種“分軌”運行機制能夠精準匹配不同市場主體的融資需求，提升擔保服務的針對性和有效性。

　　二、創(chuàng)新驅動，提升融資擔保機構服務效能

　　該書不僅提出了“分級”與“分軌”協(xié)同機制的理論框架，還深入探討了如何通過政策創(chuàng)新提升融資擔保服務效能。一是風險補償機制優(yōu)化。完善風險分擔機制，建立政府、銀行、擔保機構等多方參與的風險共擔機制，提高擔保機構的風險承受能力，引導更多金融資源流向中小企業(yè)；二是“政銀擔”協(xié)同創(chuàng)新。加強政府部門、金融機構和擔保機構之間的合作，形成政策合力，共同解決中小企業(yè)融資難題；三是數字化賦能。利用大數據、人工智能等技術，構建智能化風控體系，提高風險識別和防控能力，降低運營成本，提升服務效率。

　　三、意義深遠，助力融資擔保高質量發(fā)展

　　該書的研究成果對于完善我國普惠金融體系、促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展、支持實體經濟高質量轉型具有重要的理論價值和實踐意義。一是理論價值。豐富了政策性融資擔保體系的理論研究，為構建中國特色政策性融資擔保體系提供了理論支撐。二是實踐意義。為政府部門制定相關政策提供了決策參考，為金融機構和擔保機構創(chuàng)新產品和服務模式提供了實踐指南。

　　總之，《我國政策性融資擔保體系“分級”與“分軌”運行協(xié)同機制及政策創(chuàng)新研究》一書，立足我國經濟發(fā)展實際，以問題為導向，以創(chuàng)新為驅動，為構建政策性融資擔保新格局提供了有益探索。