2025年《政府工作報告》提出，扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施。今年2月，習近平總書記在民營企業(yè)家座談會上強調(diào)，“民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊大有可為”。民營經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢主體和中國現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量，貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)以及90%以上的企業(yè)數(shù)量。黨和國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大是一以貫之的，并且已經(jīng)將民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策納入中國特色社會主義制度體系。但不可否認，民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中，依然存在認識偏差、部分政策調(diào)整過快、融資難融資貴等難題，呼喚政府部門能夠幫一把、扶一把。當前，促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重點在于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營企業(yè)放心大膽發(fā)展。

　　一是要凝聚共識破除制約民營經(jīng)濟發(fā)展的各種壁壘。牢固樹立民營企業(yè)是自己人的理念，充分肯定民營經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕和中國式現(xiàn)代化的重要力量，是市場經(jīng)濟的主體，讓全社會更好地認識到民營經(jīng)濟的作用，以此凝聚起發(fā)展的合力。明確民營企業(yè)家是創(chuàng)造財富的主要力量，講好民營企業(yè)家奮斗的動人故事，大力傳承和弘揚企業(yè)家精神，營造尊重企業(yè)家的社會氛圍，尤其是對于民營企業(yè)家的不實言論進行有效打擊。以競爭中性為指導原則，打破民營企業(yè)在市場準入、招投標等方面的壁壘。圍繞國家重大戰(zhàn)略，破除民營企業(yè)在重點領(lǐng)域的進入壁壘，持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放，為民營企業(yè)營造公平有序的競爭環(huán)境。

　　二是要提高政策連續(xù)性穩(wěn)定性優(yōu)化預期環(huán)境。近年來，中央先后出臺了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》《關(guān)于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》等，部署了促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重點任務，各地積極落實，為民營企業(yè)發(fā)展提供了有力保障。一份部署，九分落實，而提高政策連續(xù)性，則是落實的關(guān)鍵所在，以此穩(wěn)定企業(yè)預期。對于相應的整治規(guī)范類政策進行科學評估、謹慎使用，明確政策適用范圍和覆蓋期限，防止政策在執(zhí)行過程中擴面泛化。健全企業(yè)家參與政策制定的溝通機制，從源頭上確保政策不跑偏。建立政策執(zhí)行的反饋機制、評估機制，對于不適合的政策進行及時調(diào)整，提高企業(yè)家對于政策的預期性。

　　三是要全力支持民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主力軍，民營企業(yè)貢獻了65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)、90%以上的高新技術(shù)企業(yè)，為高水平科技自立自強注入了澎湃動力，這就要求政府對于民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的支持需要全方位跟上。聚焦人工智能大模型、生命健康、航天航空等領(lǐng)域，發(fā)揮好鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、平臺企業(yè)等在科技創(chuàng)新中的作用，積極鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，適時將企業(yè)科研項目納入各級政府重大科技攻關(guān)項目。支持民營企業(yè)參與國家實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，健全科技創(chuàng)新新型舉國體制。消除創(chuàng)新的制度障礙，探索適時面向新技術(shù)創(chuàng)新應用的負面清單，制定非禁止即可入的政策，提升監(jiān)管的包容性，優(yōu)化創(chuàng)新氛圍。

　　四是要切實解決企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的難題。優(yōu)化營商環(huán)境壯大民營經(jīng)濟的目標在于助推企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，以此培育具有世界競爭力的一流企業(yè)。聚焦企業(yè)實際需求、區(qū)域優(yōu)勢及未來方向，積極引導企業(yè)把握新一代信息技術(shù)等科技變革趨勢，進行專業(yè)化的數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。聚焦民營企業(yè)人才引育需求，構(gòu)建政策支持體系，幫助民營企業(yè)廣泛集聚國際國內(nèi)人才，并將企業(yè)引進人才納入政府人才計劃序列。針對民營企業(yè)融資難融資貴等問題，引導金融機構(gòu)在貸款等方面給予有效扶持，并且鼓勵地方商業(yè)銀行等金融機構(gòu)繼續(xù)下沉服務，加大對小微企業(yè)普惠力度。

　　(作者潘家棟，省委黨校2025年第一期中青年干部培訓二班一支部學員；省委黨校工商管理教研部副主任、副教授)