科技保險(xiǎn)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展起到“減震器”和“穩(wěn)定器”的作用。近日，針對(duì)科技保險(xiǎn)的技術(shù)復(fù)雜性、行業(yè)多樣性、政策碎片化等挑戰(zhàn)，上海金融監(jiān)管局與上海市科委出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)上海科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、16條具體舉措，旨在系統(tǒng)性構(gòu)建適配國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)保障新生態(tài)，強(qiáng)化保險(xiǎn)對(duì)科創(chuàng)活動(dòng)的核心支撐作用。這是上海首個(gè)系統(tǒng)性推進(jìn)科技保險(xiǎn)發(fā)展的文件。

　　記者注意到，《意見(jiàn)》中兩次提及“滬科積分”，這是上海深化保險(xiǎn)科技應(yīng)用機(jī)制創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)——將企業(yè)科創(chuàng)能力量化納入保險(xiǎn)定價(jià)體系，試點(diǎn)“滬科積分”精準(zhǔn)定價(jià)機(jī)制。“‘滬科積分’是針對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)在專(zhuān)利轉(zhuǎn)化方面所做的‘打分表’�！鄙虾Ｊ锌莆�副主任翟金國(guó)表示該委將探索基于“滬科積分”評(píng)價(jià)結(jié)果的企業(yè)階梯式支持計(jì)劃，制定“滬科積分”體系，強(qiáng)化專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的評(píng)價(jià)，精準(zhǔn)識(shí)別和支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)上海成為專(zhuān)利轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土和高地。

　　“受制于科技保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)對(duì)科技保險(xiǎn)保障范圍和風(fēng)險(xiǎn)分散作用認(rèn)識(shí)不到位。同時(shí)，科技保險(xiǎn)通常費(fèi)率較高，制約了科技企業(yè)保險(xiǎn)需求的釋放。”國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)上海市分公司副總經(jīng)理劉喆表示。

　　“普惠保險(xiǎn)的難點(diǎn)主要是產(chǎn)品的可及性和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培育問(wèn)題�！鄙虾＝鹑诒O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在普惠科技保險(xiǎn)產(chǎn)品方面，鼓勵(lì)行業(yè)制定菜單式的產(chǎn)品包，并且提供低價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)方案，讓企業(yè)以較低的成本、較少的信息量體會(huì)保險(xiǎn)的功能。為了讓供需對(duì)接更有實(shí)操性，上海金融監(jiān)管局深入研究如何更好發(fā)揮孵化器、中試平臺(tái)、轉(zhuǎn)化平臺(tái)等平臺(tái)的作用�！斑@些平臺(tái)更了解自己的企業(yè)，也有能力與保險(xiǎn)公司對(duì)接，通過(guò)他們的組織推廣能大幅提升普惠保險(xiǎn)的可及性。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　不同發(fā)展階段的企業(yè)對(duì)科技保險(xiǎn)的需求也不同。圍繞業(yè)界討論較多的科技成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用損失補(bǔ)償保險(xiǎn)，上海也在積極研究推進(jìn)。記者了解到，近期科技保險(xiǎn)落地的新產(chǎn)品新方案就有針對(duì)“揭榜掛帥”項(xiàng)目的金融組合產(chǎn)品。該產(chǎn)品由平安財(cái)險(xiǎn)上海分公司與上海長(zhǎng)三角技術(shù)創(chuàng)新研究院、建設(shè)銀行上海市分行聯(lián)手打造。其中，銀行為企業(yè)提供“發(fā)榜貸”，用于研發(fā)項(xiàng)目融資；保險(xiǎn)公司為揭榜企業(yè)提供“揭榜險(xiǎn)”，覆蓋項(xiàng)目執(zhí)行期間研發(fā)設(shè)備、研發(fā)人員、成果驗(yàn)收等風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　此外，在提升科技型中小企業(yè)科技保險(xiǎn)政策感受度方面，上海金融監(jiān)管局注重發(fā)揮園區(qū)金融服務(wù)站在政策宣貫的重要紐帶作用。于2024年揭牌成立的臨港科技保險(xiǎn)服務(wù)工作站，是上海市首個(gè)科技保險(xiǎn)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)，承載了科技保險(xiǎn)方面的政策宣傳、服務(wù)支持和人才培養(yǎng)的功能。

　　在上海市科委和上海金融監(jiān)管局的指導(dǎo)和支持下，上海市科技創(chuàng)業(yè)中心還創(chuàng)新推出“上海市科技型中小企業(yè)短期貸款履約責(zé)任保證保險(xiǎn)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技履約貸”)，通過(guò)“政府+銀行+保險(xiǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，提高政策性資金的撬動(dòng)比例和放大效應(yīng)。

　　作為受益企業(yè)之一，上海市專(zhuān)精特新、高新企業(yè)——上悅(上海)印刷有限公司，在疫情封控期間生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，面臨大額資金缺口。公司連續(xù)兩年獲得450萬(wàn)元的1年期科技履約貸款，終于撐過(guò)了最艱難的時(shí)期。公司總經(jīng)理龍會(huì)倫表示，與一般銀行信貸產(chǎn)品相比，“科技履約貸”的授信審批用時(shí)不到1個(gè)月，效率大幅提高，有效解決了企業(yè)迫切的資金需求。“目前，民營(yíng)科技型企業(yè)的生存環(huán)境還普遍艱難，破解企業(yè)融資難題激發(fā)微觀(guān)主體活力迫在眉睫。有了政策，就有了陽(yáng)光，我一直關(guān)注著上海的科技保險(xiǎn)新政，一攬子新政將給民營(yíng)企業(yè)踐行新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)更多的底氣、更強(qiáng)的信心�！饼垥�(huì)倫說(shuō)。

　　◎侯樹(shù)文 本報(bào)記者 王春