2005年11月18日，習(xí)近平在上虞調(diào)研教育工作并到春暉中學(xué)察看發(fā)展規(guī)劃。 本報(bào)記者 周詠南 攝

　　讓不同所有制經(jīng)濟(jì)

　　共同發(fā)展相得益彰

　　堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)特別是省屬國(guó)有企業(yè)改革，大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。                                                                      ——習(xí)近平

　　2002年12月，浙江省委十一屆二次全會(huì)一結(jié)束，習(xí)近平就奔赴寧波、臺(tái)州、溫州調(diào)研。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是這次調(diào)研的重要主題。正如他說(shuō)過(guò)的，浙江的活力之源在于改革，這“首先又體現(xiàn)于具有先天市場(chǎng)屬性的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。

　　在寧波，他要求充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，努力在“以民引外”上取得突破；在臺(tái)州，他強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，再創(chuàng)新輝煌；在溫州，他希望民營(yíng)企業(yè)加快創(chuàng)新，把創(chuàng)新史繼續(xù)寫(xiě)下去。

　　“習(xí)書(shū)記一路上看了不少民營(yíng)企業(yè)。當(dāng)時(shí)很多人并不看好吉利集團(tuán)造車(chē)，但習(xí)書(shū)記到臺(tái)州專門(mén)去參觀了吉利工廠，還特意坐到吉利汽車(chē)?yán)�，手握方向盤(pán)體驗(yàn)了一下�！比�程參加這次調(diào)研的時(shí)任浙江省工商局局長(zhǎng)鄭宇民告訴記者，“當(dāng)時(shí)習(xí)書(shū)記就說(shuō)，浙江應(yīng)該有自己的汽車(chē)，要進(jìn)一步發(fā)揮我們民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍�！�

　　溫州康奈集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭秀康向記者回憶：“2002年12月習(xí)書(shū)記第一次來(lái)我們康奈考察調(diào)研。他鼓勵(lì)我們要扎扎實(shí)實(shí)地做，還要去創(chuàng)新，創(chuàng)新無(wú)止境。我們聽(tīng)了很受鼓舞�！薄昂髞�(lái)，習(xí)書(shū)記又來(lái)過(guò)5次，他看得細(xì)，問(wèn)得也細(xì)，從廠房、食堂到員工宿舍，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活他幾乎不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)�！�

　　在溫州正泰工業(yè)園調(diào)研時(shí)，習(xí)近平勉勵(lì)正泰要“續(xù)寫(xiě)創(chuàng)新史，實(shí)現(xiàn)新飛躍”。臨走時(shí)，他對(duì)正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝說(shuō)：“我對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常關(guān)注的，以后正泰有什么重要的事情，可以直接來(lái)杭州，到辦公室來(lái)找我。”

　　聽(tīng)到這番話時(shí)，南存輝感覺(jué)心里一暖。他回憶說(shuō)，“第二年，我還真的去找了習(xí)書(shū)記”，那次想去匯報(bào)正泰實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略打造國(guó)際先進(jìn)電器制造企業(yè)的事情，就試著撥通了電話�！半娫捓铮�習(xí)書(shū)記很熱情地說(shuō)‘可以，你來(lái)吧’�！�

　　那天，在習(xí)近平的辦公室里，南存輝匯報(bào)了差不多有2個(gè)小時(shí)。“他工作那么忙，但非常耐心地聽(tīng)我匯報(bào)，說(shuō)這件事很好，項(xiàng)目啟動(dòng)的時(shí)候要給正泰寫(xiě)賀信。”南存輝說(shuō)。

　　2003年7月21日，正泰集團(tuán)果然收到了習(xí)近平發(fā)來(lái)的賀信。賀信從浙江打造先進(jìn)制造業(yè)基地的意義、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用，講到正泰作為民營(yíng)企業(yè)的代表積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在打造先進(jìn)制造業(yè)基地方面作了有益的嘗試，表示要鼓勵(lì)和支持。

　　“在23日正泰打造先進(jìn)電器制造企業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式上，我向全體員工宣讀了這封信，大家非常激動(dòng)。省委書(shū)記給一家民營(yíng)企業(yè)寫(xiě)賀信，這在當(dāng)時(shí)可是頭一遭��！”南存輝說(shuō)。

　　習(xí)近平甬臺(tái)溫調(diào)研回來(lái)后，浙江省政府2003年1月7日就出臺(tái)了一號(hào)文件——《關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資的意見(jiàn)》，提出放寬投資領(lǐng)域，實(shí)行更加開(kāi)放的投資準(zhǔn)入政策；拓寬融資渠道，加強(qiáng)和完善對(duì)民間投資主體的金融服務(wù)；實(shí)施公平合理的配套政策，為民間投資營(yíng)造寬松的環(huán)境等多項(xiàng)政策意見(jiàn)。

　　習(xí)近平在大力支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、高度評(píng)價(jià)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“在浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中居功至偉”的同時(shí)，也敏銳地看到了浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)存在的問(wèn)題：粗放經(jīng)營(yíng)、數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展路子與資源供給和環(huán)境承載力約束明顯加大之間的矛盾、低成本低技術(shù)低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與要素成本大幅上升的矛盾……

　　當(dāng)時(shí)，溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)原有的發(fā)展模式已經(jīng)碰到“天花板”。習(xí)近平在一次去溫州調(diào)研的路上，對(duì)于溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和面臨的問(wèn)題，都了然于胸，娓娓道來(lái)。在那次調(diào)研中，習(xí)近平鼓勵(lì)溫州增強(qiáng)信心、再創(chuàng)輝煌，并且送了四個(gè)字——“東引西進(jìn)”：“東引”，即要引進(jìn)境外資金增添發(fā)展新動(dòng)能；“西進(jìn)”，即要跳出溫州發(fā)展溫州。

　　“這是真正的大戰(zhàn)略！現(xiàn)在你聽(tīng)到這句話?cǎi)R上就會(huì)聯(lián)想到‘一帶一路’是吧？為什么習(xí)書(shū)記當(dāng)時(shí)就能提出這種大思路，因?yàn)樗�很早就意識(shí)到充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的重要性�！编嵱蠲裾f(shuō)。

　　在深入調(diào)研浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、深刻洞察民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的基礎(chǔ)上，2004年2月3日，習(xí)近平在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從主要依靠先發(fā)性的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，向主要依靠制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變等“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高等“五個(gè)提高”，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍。

　　“十五”期間，浙江非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重從47.1%提升到71.5%。在民營(yíng)先發(fā)、市場(chǎng)先發(fā)的同時(shí)，浙江國(guó)有經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量也不斷優(yōu)化，一大批國(guó)有企業(yè)成為行業(yè)排頭兵、領(lǐng)頭羊，總資產(chǎn)收益率居全國(guó)第一，不良資產(chǎn)占權(quán)益比重全國(guó)最低。

　　習(xí)近平在2003年7月10日的省委十一屆四次全會(huì)上特別闡述道，“很多不知情的人以為浙江只是個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，其實(shí)浙江的公有制經(jīng)濟(jì)也發(fā)展得很好”，“正因?yàn)槎喾N所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中相互促進(jìn)，共同發(fā)展，才形成了浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)”。

　　對(duì)堅(jiān)持毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，習(xí)近平結(jié)合浙江的實(shí)踐，曾深刻指出：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為浙江國(guó)有企業(yè)改革乃至整個(gè)宏觀領(lǐng)域的改革提供了動(dòng)力源泉。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅沒(méi)有陷國(guó)有經(jīng)濟(jì)于絕境，反而為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的外部條件，實(shí)現(xiàn)了不同所有制經(jīng)濟(jì)的相互融合，相得益彰，共同發(fā)展�！�

　　當(dāng)年習(xí)近平對(duì)國(guó)企改革的關(guān)心和勉勵(lì)，讓時(shí)任杭汽輪集團(tuán)董事長(zhǎng)聶忠海至今難忘：“我們杭汽輪是一家老國(guó)企，改制后對(duì)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和骨干實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，年銷(xiāo)售額從4億元猛增到13億元。2004年6月22日，習(xí)書(shū)記專門(mén)來(lái)我們杭汽輪調(diào)研�！�

　　“我記得，習(xí)書(shū)記聽(tīng)取匯報(bào)后高興地說(shuō)，‘杭汽輪在這么短的時(shí)間內(nèi)取得那么大的變化，你們干得很不錯(cuò)！’他叮囑我們，‘你們的擔(dān)子很重，要把體制理順，把機(jī)制激活，把干部員工的積極性保護(hù)好，把企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃好�！�這四點(diǎn)要求真精準(zhǔn)，我們改革的方向更明了、勁頭更足了！”

　　習(xí)近平從杭汽輪調(diào)研回來(lái)后，省委召開(kāi)了省屬國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)。習(xí)近平在座談會(huì)上說(shuō)，單個(gè)企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　時(shí)任杭鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)童云芳參加了那次座談會(huì)。他對(duì)習(xí)近平會(huì)上講的兩句話至今印象都很深：一句是“不同類(lèi)型的企業(yè)要采取不同的改制方式，不搞一刀切”，另一句是“可以通過(guò)招標(biāo)招募等辦法引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化”。“習(xí)書(shū)記真是既準(zhǔn)確把握企業(yè)實(shí)際，又高瞻遠(yuǎn)矚、放眼未來(lái)�！�

　　“那次座談會(huì)后，不少省屬國(guó)企門(mén)庭若市，戰(zhàn)略投資者紛至沓來(lái)�！蓖�云芳回憶，杭鋼當(dāng)年也接觸了很多境內(nèi)外投資者，有馬來(lái)西亞的外企，也有國(guó)內(nèi)知名民企，“現(xiàn)在看來(lái)，這正是習(xí)書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚的膽識(shí)。積極引入境內(nèi)外各類(lèi)戰(zhàn)略投資者，可以通過(guò)多種形式獲得戰(zhàn)略資源和要素，提升品牌、管理、技術(shù)，不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)�！�

　　2006年，杭鋼參與作為民企的寧波鋼鐵公司重組。習(xí)近平對(duì)此事非常關(guān)心，9月15日專程到寧鋼調(diào)研。

　　童云芳記得，就在臨時(shí)騰出來(lái)的一個(gè)簡(jiǎn)易工棚內(nèi)，習(xí)近平召集大家開(kāi)了個(gè)會(huì)�！皶�(huì)上習(xí)書(shū)記說(shuō)，‘既讓杭鋼相對(duì)控股寧鋼，為杭鋼以后的發(fā)展打下基礎(chǔ)，又讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持有一定的股份，支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)的積極性也沒(méi)有受到影響，做到兩全其美�！�”

　　“當(dāng)時(shí)，那么大的鋼廠搞混合所有制改革在全國(guó)都很少見(jiàn)，為此習(xí)書(shū)記親自出面協(xié)調(diào)。寧鋼的重組，就是‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’思想的生動(dòng)體現(xiàn)。”童云芳說(shuō)。

　　如今，各種所有制經(jīng)濟(jì)不斷融合，混合所有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展已成為浙江基本經(jīng)濟(jì)制度的一大特點(diǎn)。從當(dāng)年民營(yíng)企業(yè)升華集團(tuán)收購(gòu)浙江輕紡供銷(xiāo)有限公司51%的國(guó)有股權(quán)、開(kāi)創(chuàng)浙江直屬大型國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓先河，到近幾年世界500強(qiáng)浙江物產(chǎn)集團(tuán)以混合所有制整體上市、打響新一輪省屬國(guó)企改革“第一槍”……一個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相互融合、相得益彰的局面已然形成。

　　沿著習(xí)近平指引的方向，浙江國(guó)有、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)都不斷躍上新臺(tái)階。2016年，浙江省國(guó)資委監(jiān)管的省屬企業(yè)以全國(guó)第17位的總資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)第9位的營(yíng)業(yè)收入、第4位的利潤(rùn)；2016中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單中，浙江共有134家民營(yíng)企業(yè)入圍，總數(shù)連續(xù)18年蟬聯(lián)全國(guó)第一。

　　今年的浙江省第十四次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，“創(chuàng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好氛圍，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍”。中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度在浙江的實(shí)踐正不斷走向豐富和完善。