優(yōu)化結(jié)構(gòu)性減稅政策
6月2日召開的全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)圍繞市場(chǎng)主體關(guān)切，有效實(shí)施財(cái)政、金融、就業(yè)等宏觀政策，助力市場(chǎng)主體進(jìn)一步恢復(fù)元?dú)�、增�?qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。在一系列宏觀政策中，減稅降費(fèi)備受關(guān)注。今年有關(guān)部門出臺(tái)了新的減稅舉措，預(yù)計(jì)全年新增減稅超過(guò)5500億元。近日，本報(bào)記者采訪了相關(guān)專家，詳細(xì)解讀如何進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)好減稅降費(fèi)。
今年乃至“十四五”期間減稅降費(fèi)如何優(yōu)化，關(guān)系到市場(chǎng)主體切身利益，受到高度關(guān)注�！霸谛鹿诜窝滓咔榉揽爻B(tài)化背景下，保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生仍是我國(guó)宏觀政策重心所在。因此，減稅降費(fèi)仍將持續(xù)推進(jìn)�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任、研究員馬珺說(shuō)。
實(shí)施減稅降費(fèi)的重要作用還在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)�！盀榫S護(hù)國(guó)家安全和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，未來(lái)中國(guó)應(yīng)謀求由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，在全球價(jià)值鏈高端占據(jù)有利地位。減稅降費(fèi)政策應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)、精準(zhǔn)施策，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能�！瘪R珺說(shuō)。
面對(duì)疫情沖擊，助企紓困政策的主要目標(biāo)是“留得青山”，后疫情時(shí)代則要使“青山常在”并“生機(jī)盎然”�！耙虼耍Y(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)�！瘪R珺說(shuō)。
一方面部分在疫情期間緊急出臺(tái)的紓困政策將在到期后陸續(xù)退出，另一方面為使市場(chǎng)主體走穩(wěn)走好，對(duì)面臨困難的小微企業(yè)還要“再幫一把”。
馬珺認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)只有依靠創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)蘇和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。今年減稅降費(fèi)加大了對(duì)科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)的支持力度，將為制造業(yè)企業(yè)帶來(lái)巨大節(jié)稅效應(yīng)，鼓勵(lì)其加大科技投入。
為確保減稅降費(fèi)政策達(dá)到預(yù)期效果，“稅費(fèi)同治”仍是當(dāng)前政策重點(diǎn)，特別是要嚴(yán)厲整治各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，讓市場(chǎng)主體安心經(jīng)營(yíng)、輕裝前行�！坝捎跍p稅政策會(huì)產(chǎn)生短期減收效應(yīng)，容易引起一些地方政府在財(cái)政壓力下變相違規(guī)收費(fèi)，今年將繼續(xù)清理規(guī)范收費(fèi)基金，避免因非稅收入不合理增長(zhǎng)而削弱減稅降費(fèi)政策的實(shí)際效果�！瘪R珺表示，要實(shí)現(xiàn)征管操作辦法與稅費(fèi)優(yōu)惠政策同步發(fā)布、同步解讀，增強(qiáng)政策落實(shí)的及時(shí)性、確定性、一致性，加快實(shí)現(xiàn)運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息，進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)。
“下一步，要密切跟蹤、及時(shí)評(píng)估減稅降費(fèi)政策成效，不斷進(jìn)行總結(jié)，對(duì)行之有效的政策措施和實(shí)施辦法要尋求制度性轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)稅費(fèi)法律法規(guī)的確定性，穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期�！瘪R珺說(shuō)。
（曾金華）
