民營經(jīng)濟再次迎來了政策的春天。近日，中共中央、國務院發(fā)布關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的《意見》，以31條舉措為民營經(jīng)濟打開了發(fā)展的新局面。不管是“中國式現(xiàn)代化的生力軍”，還是“高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎”，《意見》為民營經(jīng)濟給出的明晰定位都令市場振奮、信心提升，馬化騰、南存輝等民營企業(yè)家先后發(fā)聲，反響熱烈。

　　但需要注意的是，民營經(jīng)濟中的大多數(shù)，不是騰訊這樣的巨頭，而是千千萬萬個中小企業(yè)。民營經(jīng)濟與中小企業(yè)互為主體，民營企業(yè)中九成以上是中小企業(yè)，而中小企業(yè)中九成以上是民營企業(yè)。鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展，尤為重要的是呵護中小企業(yè)的生命線。

　　近年來，民營經(jīng)濟增長放緩，預期減弱，與中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境有著密切聯(lián)系。中小企業(yè)本身競爭能力較弱，也缺乏抗風險機制，面對經(jīng)濟波動、市場震蕩，沖擊感強烈，甚至會遭遇生存危機�？梢哉f，中小企業(yè)的“痛”，也是民營經(jīng)濟之“痛”。

　　當人們談及經(jīng)濟復蘇時，總會提及“市場活力”一詞。中小企業(yè)正是市場活力的直接來源。無數(shù)個街邊的店、市郊的廠藏著的是百姓生計，是城市發(fā)展的“煙火氣”，更是經(jīng)濟活動的“毛細血管”。中小企業(yè)為國家貢獻了50%的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，毫無疑問是改善民生、推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

　　在過去一段時間里，中小企業(yè)的發(fā)展遭遇許多問題。融資難、人才短缺、創(chuàng)新能力不足等，都導致中小企業(yè)的發(fā)展進一步受限。近年來，政府部門也持續(xù)出臺一系列惠企、助企政策，大力推進“放管服”改革，加大對中小企業(yè)幫扶力度，各地方也相繼推出政策“組合拳”，為中小企業(yè)紓困解憂。但隨著時間推移，短期的紓困措施效果開始變得局限，促進中小企業(yè)發(fā)展還需要解決更多根本性問題。

　　此次《意見》的發(fā)布恰逢其時，為優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境提供了制度的保障，尤其在融資和產(chǎn)權保護方面出臺了更加具體的支持措施，有利于為中小企業(yè)發(fā)展打造更加公平的競爭環(huán)境。其中“支持符合條件的民營中小企業(yè)在債券市場融資”“健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制”都切中了中小企業(yè)當下的發(fā)展痛點，有助于中小企業(yè)改善經(jīng)營現(xiàn)金流，突破發(fā)展困境。

　　另外，《意見》也特別提到了要培育一批專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。大企業(yè)幾乎都是從中小企業(yè)發(fā)展而來，專精特新中小企業(yè)也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。中小企業(yè)是市場中最具創(chuàng)新活力的主體，依靠民間的想象力和創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)可以更快實現(xiàn)升級換代，推動經(jīng)濟發(fā)展新動能的轉(zhuǎn)變。

　　當然，在現(xiàn)實層面，“毛細血管”的疏通非一日之功，對中小企業(yè)的幫扶還有許多問題需要細化考慮。為民營中小企業(yè)提供公平公正的發(fā)展環(huán)境只是第一步，中小企業(yè)的自身特點決定了對其的幫扶流程、幫扶形式一定會區(qū)別于大企業(yè)，更多具有針對性的政策還亟待出臺。最重要的是，只有真正地從中小企業(yè)的角度出發(fā)，體察他們的特點、需求、困難，才能營造良好的創(chuàng)業(yè)和政策環(huán)境，進而帶動生產(chǎn)、分配、流通、消費的經(jīng)濟正循環(huán)。