按照白宮的說法，此次美國政府對全球加征關(guān)稅的目的是“解決全球貿(mào)易的不公平問題，將制造業(yè)轉(zhuǎn)移回美國并推動美國經(jīng)濟增長”。美方打的小算盤是通過對外來商品加稅，提高美國本土制造業(yè)的價格競爭力，促使已經(jīng)外包出去數(shù)十年的制造業(yè)回流。

　　夢想很美好，真能實現(xiàn)嗎？

　　關(guān)稅未必能帶來多少制造業(yè)的回流，卻可能在短期內(nèi)重創(chuàng)美國本土制造業(yè)。荷蘭國際集團(ING)分析指出，美國海外制造業(yè)回流成本極高，關(guān)稅導(dǎo)致的回流可能僅會集中在只占美國進口總額10%到15%的高附加值產(chǎn)業(yè)上。英特爾在美國新建一個工廠需要6000名工人、花費3年到5年時間，成本高達100億美元。因此，很多制造商會認(rèn)為將生產(chǎn)設(shè)施留在原地成本更低，畢竟幾年內(nèi)，無論是美國政局還是國際貿(mào)易關(guān)系都可能發(fā)生較大變化。

　　同時，各國對美國關(guān)稅政策的反擊將削弱美國本土制造業(yè)的國際市場競爭力。由于美國政府的監(jiān)管和稅收政策有助于制造業(yè)的發(fā)展，ING本來認(rèn)為美國本土制造業(yè)產(chǎn)出在2025年可能迎來3%的增長，但在關(guān)稅政策公布后，將該預(yù)期下調(diào)到1%。

　　更重要的是，美國制造業(yè)面臨的不僅僅是價格競爭力的問題。1950年美國制造業(yè)就業(yè)人口占總勞動力的30%，現(xiàn)在已經(jīng)下降到8%，富裕階層的美國人在服務(wù)業(yè)上的花銷普遍超過制造業(yè)的商品。2023年，美國制造業(yè)員工平均工資和福利達到韓國的2.5倍，盡管如此，美國僅焊工缺口就達到30萬人。關(guān)稅能提高進口產(chǎn)品價格，卻難以改變美國高昂的人力成本、已經(jīng)偏離制造業(yè)的就業(yè)和消費習(xí)慣。

　　關(guān)稅救不了美國制造業(yè)，卻一定會增加美國人的生活壓力和各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本負(fù)擔(dān)。耶魯大學(xué)預(yù)算實驗室分析稱，美國政府的關(guān)稅政策將導(dǎo)致美國普通家庭每年平均生活成本上升3800美元。ING預(yù)估，80%以上的關(guān)稅將轉(zhuǎn)嫁給美國消費者。美國全國獨立企業(yè)聯(lián)合會已表示，其成員正在先發(fā)制人地提高價格。鐵絲和電開關(guān)看起來不起眼，無論是農(nóng)業(yè)、制造業(yè)還是高端的人工智能數(shù)據(jù)中心都離不開它們，關(guān)稅導(dǎo)致的價格上漲，誰也不能獨善其身。

　　考慮到美國本土制造業(yè)的現(xiàn)狀，這種壓力和負(fù)擔(dān)的持續(xù)時間似乎很難預(yù)測。據(jù)統(tǒng)計，2024年美國進口了3.3萬億美元的商品，本國制造業(yè)對GDP的貢獻值僅有不到3萬億美元，自己生產(chǎn)的沒有進口的東西多。消極地看，現(xiàn)實令人擔(dān)憂；積極地看，制造業(yè)回流有一定的空間，但問題是美國政府期望通過關(guān)稅使制造業(yè)回流到什么程度呢？預(yù)計需要多長時間？收回關(guān)稅政策的閾值在哪里？恐怕美國政府也不一定知道。

　　貿(mào)易戰(zhàn)關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家，保護主義沒有出路。美國以各種借口對包括中國在內(nèi)的所有貿(mào)易伙伴濫施關(guān)稅，不僅救不了自己的制造業(yè)，還會招致全球的反對與反制，只能損人害己。